南宁市兴宁区人民政府办公室关于印发兴宁区2018年市级为民办实事工程公共法律服务体系完善项目实施方案的通知

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规范性文件

南宁市兴宁区人民政府办公室关于印发兴宁区2018年市级为民办实事工程公共法律服务体系完善项目实施方案的通知

2018-08-02 09:57来源: 南宁市兴宁区人民政府办公室作者: 南宁市兴宁区人民政府办公室

南兴府办函〔2018〕74号

各镇人民政府,各街道办事处,政府机关各相关部门,辖区各有关单位:

经兴宁区人民政府同意,现将《兴宁区2018年市级为民办实事工程公共法律服务体系完善项目实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

南宁市兴宁区人民政府办公室

2018719日

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

兴宁区2018年市级为民办实事工程公共法律

服务体系完善项目实施方案

 

据南宁市人民政府办公厅《南宁市人民政府办公厅关于分解2018年南宁市为民办实事工程工作任务的通知》(南府办〔20186号)和《关于印发2018年为民办实事工程公共法律服务体系完善项目实施方案的通知》(南府办函〔201853号)的要求,为确保今年为民办实事项目按时保质完成,结合兴宁区的实际情况,特制定本实施方案。

一、目的意义

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实中央、自治区党委、政府和南宁市市委、市政府有关公共法律服务体系建设决策部署,在兴宁区全部行政村(社区)设立法律服务工作岗位、席位,配齐配强法律顾问,进一步完善公共法律服务体系,为深化依法治区实践、实施乡村振兴战略、推进“法治兴宁”升级工程作出新的更大贡献。

二、组织领导

为加强对项目实施的组织领导,成立兴宁区2018年市级为民办实事工程公共法律服务体系建设完善项目工作领导小组。

    长:黄立豪  副区长

常务副组长 黄万荣  区司法局局长

长:刘    城区财政局副局长

    员:王明圣  区发展改革和科学技术局副局长

    城区司法局副局长

高玉志  城区住房和城乡建设局副局长

李玉益  三塘镇副镇长

朱佳乐  五塘镇副镇长

李宗霆  昆仑镇人大主席

苏良超  朝阳街道办事处副主任

    民生街道办事处副主任

方家兴  兴东街道办事处武装部部长

滕显炬  三塘司法所所长

张日辉  五塘司法所所长

    昆仑司法所所长

陶厚国  朝阳司法所所长

梁海河  民生司法所所长

蒙菊梅  兴东司法所所长

领导小组下设办公室,办公室设在城区司法局,办公室主任由黄万荣同志兼任,副主任由罗涌同志兼任,工作人员由城区司法局干部抽调。办公室负责:研究制定实施方案;对接南宁市司法局,协调相关部门,统筹日常事务;落实领导小组议定事项,推进项目完成等。

三、工作内容

兴宁区承办的市级为民办实事工程2大项:一是在21个村(社区)设立公共法律服务工作岗位,在51个村(社区)设立公共法律服务工作席位(五塘镇西龙村、昆仑镇九塘社区2个村(社区)的公共法律服务工作室建设已经于2017年完成);二是为全城区74个村(社区)配备律师或基层法律服务工作者担任村(社区)法律顾问,此项工作要求在20181220日前全面完成。

(一)设立村(社区)公共法律服务工作岗位、工作席位

1.21个村(社区)具有联合办公条件的村(社区)设立公共法律服务工作岗,配备桌椅、公示牌、工作职责制度牌、便民联系卡等。

2.51个村(社区)办公用房紧张和无办公用房的村级服务中心设立公共法律服务工作席,配备公示牌、工作职责制度牌、便民联系卡等。

(二)为各村(社区)配备法律顾问

1.法律顾问服务合同。兴宁区在2017年已提前开展此项工作,2017年签订了期限为201710月至201810月的法律顾问聘用合同。南宁市人民政府办公厅《南宁市人民政府办公厅《关于印发2018年为民办实事工程公共法律服务体系完善项目实施方案的通知》(南府办函〔201853号)增加了服务内容和服务时间要求,为了与上级工作保持一致,通过签订补充协议的方式完善原合同,增加相应服务内容和服务时间,将服务时限延长至201812月,调整资金发放方式。

2.提供公共法律服务。受聘到村(社区)的律师和基层法律服务工作者结合本村(社区)工作实际,开展如下法律服务:

1)开展法律咨询,提供法律援助。村(社区)法律顾问每个月至少到村(社区)服务一次,每次不少于6小时。为群众解答日程生产生活中遇到的法律问题,提供法律意见,引导村(社区)群众依法、理性反映诉求,按法律途径维护合法权益,并为符合法律援助条件的群众提供法律援助服务。接受群众委托代为起草、修改有关法律文书以及接受村(社区)或群众委托参与诉讼活动时,应酌情减免服务费用。提供另行收费的法律服务,需报城区司法局备案。

2)开展法律宣传。每年要举办二次以上村民法治讲座,普及常用的法律知识,增强基层干部和群众的法律意识,培养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

3)为村(社区)自治管理提供法律意见。协助起草、审核、修订完善村(居)民自治章程、村规民约意见其他管理规定,引导村(社区)依法治理,为村(社区)换届选举工作提供法律意见。

4)为村(社区)重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见。对村(社区)提出的具体法律服务需求,法律顾问应及时回应;对可能影响社会稳定或涉及村(社区)重大群体性的事项,应及时到场或通过其他方式提出法律意见,并向当地乡镇(街道办)和司法行政机关报告。

5)参与矛盾纠纷化解工作。根据基层调解组织的安排参与村(社区)矛盾纠纷调处工作;为调解组织调处重大疑难矛盾纠纷提供法律意见;参与调处涉及村(社区)的重大群体性事件;协助村(社区)处理涉法涉诉信访案件,引导当事人依法、理性反映诉求,依法维护合法权益。

6)认真填写提供法律服务的时间、对象、内容和结果,工作日志一村(社区)一卷、一事一记、一次一记,法律顾问对工作日志中反映当地法律需求的有关情况、状态予以分析并提出意见。

7)值班期间为村(居)委会、村(社区)群众提供法律咨询,接受村(社区)组织和群众的电话、网络、信函形式的法律咨询并及时予以答复。

四、资金筹措及发放方式

(一)资金筹措

项目计划总投资44.4万元,其中法律顾问岗位设置经费8.88万元,标准是1200/村(社区),用于制作岗位牌、服务承诺、制度上墙以及购置必备办公用品、桌椅等,由城区根据各村(社区)实际情况在本辖区内调剂使用;法律顾问工作经费35.52万元,标准是4800/村(社区)/年,用于支付法律顾问的交通、误餐及服务费用等,工作经费由城区根据派驻村(社区)距离远近在本辖区内调剂使用。公共法律服务体系完善项目资金按市、区两级财政5:5比例承担(详见附表)。

(二)资金使用规则

为了更好地管理、约束律师事务所、法律顾问,以后的资金使用按照以下规则及扣发经费标准来办理:

1.村(社区)评价。各村(社区)就律师、基层法律服务工作者开展村(社区)法律顾问工作的情况进行评价,按月填写《村(社区)法律顾问合同履约审核表》,连同《法律顾问工作日记》报送镇(街道)司法所。

2.镇(街道)核实。各镇(街道)司法所到各村(社区)就律师、基层法律服务工作者开展村(社区)法律顾问工作的情况进行复核。复核办法包括查看工作日志、实地测评、召开村民座谈会、问卷调查等方式进行全面复核、评分,并将《村(社区)法律顾问合同履约审核表》报城区司法局。

3.城区司法局考核评估。城区司法局对照市司法局考核标准,参考村(居)委会、村(居)民、司法所评价结果进行考核评估,对考核评估合格者,将按照本方案的资金发放方式发放法律顾问工作经费。发放经费时,要切实做好资金管理,确保专款专用、支付凭证真实合法(凭证包括合同、《村(社区)法律顾问合同履约审核表》等)。

(三)资金发放方式

1.法律顾问费用发放标准档位划分

按照上级要求,根据兴宁区各村(社区)距离远近情况,将法律顾问费用发放标准划分为四个档次:第一档位为4200//村(社区),朝阳街道办、民生街道办、兴东街道办所辖的村(社区),三塘镇三塘社区、那况村、围村、大邓村、福禄村、那坨村、降村、金桥社区、热作社区、香草苑社区为第一档;第二档为4800//村(社区),三塘镇路东村、四塘社区、建新村、同仁村、创新村、六村、那笔村、平垌社区、里罗社区、四塘煤矿社区,五塘镇五塘社区、西龙村、英广村、坛棍村、民政村、友爱村、永宁村、四平村、沙平村、六塘村、四六村为第二档;第三档为6000//村(社区),五塘镇两山村、七塘社区、王竹村为第三档;第四档为6600//村(社区),昆仑镇所辖的村(社区)为第四档。

2.法律顾问经费扣发标准

根据相关文件要求,村(社区)法律顾问每个月至少到村(社区)服务一次,每次不少于6小时,即一年至少到村(社区)服务12次,且以每年法律顾问必须为村(社区)提供不少于一份法律意见书、参与一次群体性或者常规的纠纷矛盾调处工作,以一年到村(社区)服务12次为基准数,年终进行法律顾问工作考核时,法律顾问需提供证明开展12次以上的法律顾问服务台账(相关的法律文书、调解协议、开展法律宣传照片等)以及12份由村(社区)评定盖章的村(社区)法律顾问工作评分表,缺少一次,则相应补贴档位标准扣减法律顾问费用(详见附件4)。

3.经费支付方式和支付时间

201811月至12月的法律顾问费用按照相应档位标准和考评标准进行发放。

20186月份前支付14.8万元,2018630日前再支付2.96万元,使支付经费达到17.76万元(达到市司法局要求的支付比例50%);20181215日补足再支付前支付20181月至12月法律顾问服务费17.76万元。

五、进度安排

第一阶段:工作方案制定、督促法律顾问开展工作和收集工作台账。由于法律顾问已经聘请,故制定工作方案与工作开展不冲突。201831日至630日:制定工作方案,并将项目实施工作方案报城区政府和市司法局审定;督促法律顾问按时按质按量完成各项工作,各司法所组织村(社区)对法律顾问进行评价考核,收集半年的工作台账。

第二阶段:法律顾问合同续签的程序及办公设备的采购。201871日至831日:到74村(社区)了解实地实际情况,统计配套设备情况,与现今在合同聘用期内的律师事务所和基层法律服务所签订补充协议;对村(社区)公共法律服务工作席位、工作岗位需要采购的办公设备、工作牌等按照政府采购流程采购。

第三阶段:办公设备安装。201891日至930日:对72个村(社区)公共法律服务工作席位、工作岗位的办公设备安装及配发办公用品。

第四阶段:完善台账资料、城区级项目验收阶段。2018101日至1130日:对法律顾问的工作台账进行完善,组织相关部门开展城区级项目验收工作,做好财务报账工作等。

第五阶段:迎检总结和整改阶段。2018121日至1231日:迎接南宁市2018年为民办实事工程公共法律服务体系建设完善项目工作领导小组对兴宁区2018年市级为民办实事工程公共法律服务体系完善项目建设情况进行全面复核、检查、验收,对项目存在的问题进行整改。

六、工作分工

建设实施过程中,严格按照“挂图作战、清单管理、精准发力、按时完成”的要求及时协调工作中的问题和困难,明确各自职责,实行目标责任管理制。

(一)城区财政局负责做好经费保障工作,按照项目工作进度情况及时拨付经费,对经费使用情况进行监督管理。

(二)城区司法局负责公共法律服务体系完善项目的具体落实工作,严格按照要求设置公共法律服务机构,组织村(社区)与律师事务所、基层法律服务所签订或补签法律顾问合同。加强合同履行监督,完善考核制度。

(三)各镇(街道)配合做好法律顾问考核和管理等工作。

七、工作要求

(一)密切配合协作加强部门沟通协调,密切配合,及时解决项目过程中存在的问题,如遇重大事项要及时报告领导小组协调解决。

(二)严格确保进度。根据项目总体进度要求,由领导小组定期开展指导和督查,明确阶段性工作和工程进度的时限要求、对策措施,协调解决项目实施过程中存在的问题和困难,确保如期完成工作任务。

(三)加强监督管理。要严格按照规范程序运作,切实强化责任意识、质量意识,做到进度服从质量,把好质量关。

 

附件:1.兴宁区公共法律服务体系完善项目资金预算及筹措方式汇总表

2.兴宁区承接2018年南宁市为民办实事工程公共法律服务体系完善项目分类建设村(社区)名单

3.兴宁区2018年设立村(社区)公共法律服务工作室(岗位、席位)经费预算明细表

4.兴宁区法律顾问每月到各村(社区)开展法律服务活动发放补贴标准统计表

5.兴宁区村(社区)法律顾问履约及资金支付情况审核表

6.兴宁区一村(社区)一法律顾问服务工作记本

7.兴宁区村(社区)法律顾问工作评分表

8.《关于印发2018年为民办实事工程公共法律服务体系完善项目实施方案的通知》(南府办函〔201853号)

9.兴宁区一村(社区)一法律顾问2017年和2018年服务内容变化对比表 

10.兴宁区村(社区)法律顾问聘用合同

11.兴宁区村(社区)法律顾问合同补充协议

12.《南宁市司法局关于同意2018年兴宁区为民办实事工程公共法律服务体系完善项目实施方案的批复》

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

 

兴宁区公共法律服务体系完善项目资金预算及筹措方式汇总表

 

序号

项目单位

村(社区)(

建设资金分担比例

资金总量(万元)

法律顾问岗位设置经费(万元)

法律顾问工作经费(万元)

合计

市级投入

县级投入

合计

市级投入

县级投入

合计

市级投入

县级投入

合计

城区

74

5:5

44.4

22.2

22.2

8.88

4.44

4.44

35.52

17.76

17.76

1

兴宁区

74

5:5

44.4

22.2

22.2

8.88

4.44

4.44

35.52

17.76

17.76

 

 


附件2

 

兴宁区承接2018年南宁市为民办实事工程

公共法律服务体系完善项目分类建设

村(社区)名单

 

一、有联合办公用房建设公共法律服务工作岗位(21个)

朝阳街道办10个:华东社区、朝阳社区、中华社区、望州社区、翠峰社区、秀和社区、北一里社区、北二里社区、运德社区、虎邱村 

五塘镇11个:英广村、坛棍村、沙平村、民政村、两山村、七塘村、王竹村、六塘村、四平村、四六村、永宁村

二、在村级服务中心设公共法律服务席位(51个)

民生街道办13个: 人民中社区、人民东社区、望州东社区、望州南社区、兴宁社区、北宁社区、高峰社区、望仙坡社区、金牛桥社区、燕子岭社区、长东社区、长西社区、官桥村

兴东街道办7个:五村岭社区、兴东社区、将桥社区、澳华社区、邕武东社区、兴桂社区、鸡村

三塘镇21个:三塘村、那况村、围村、福禄村、那坨村、降桥村、路东村、大邓村、三塘社区、四塘社区、同仁村、六村、创新村、建新村、那笔村、平垌社区、里罗社区、四塘煤矿社区、热作社区、香草苑社区、金桥社区

五塘镇2个:五塘社区、友爱村

昆仑镇9个:九塘社区、昆仑村、群星村、联光村、太昌村、八塘村、黄宣村、富兴村、平地村

 

附件3

 

兴宁区2018年设立村(社区)公共法律服务工作室岗位、席位经费预算明细表

 

序号

项目名称

乡镇

(街道)

村(社区)

桌椅

(1200元/套)

公示牌

(100元/块)

制度牌

(200元/块)

便民联系卡

(30元/盒)

服务记录本

(25元/本)

备注

1

公共法律服务工作岗位

朝阳街道办

朝阳社区

1200

100

600

60

50

2

华东社区

1200

100

600

60

50

3

中华社区

1200

100

600

60

50

4

望州社区

1200

100

600

60

50

5

翠峰社区

1200

100

600

60

50

6

秀和社区

1200

100

600

60

50

7

运德社区

1200

100

600

60

50

8

北一里社区

1200

100

600

60

50

9

北二里社区

1200

100

600

60

50

10

虎邱村

1200

100

600

60

50

11

五塘镇

英广村

1200

100

600

60

50

12

坛棍村

1200

100

600

60

50

13

民政村

1200

100

600

60

50

14

永宁村

1200

100

600

60

50

15

四平村

1200

100

600

60

50

16

沙平村

1200

100

600

60

50

17

六塘村

1200

100

600

60

50

18

四六村

1200

100

600

60

50

19

两山村

1200

100

600

60

50

20

王竹村

1200

100

600

60

50

21

七塘村

1200

100

600

60

50

22

民生街道办

人民中社区

100

600

60

50

23

人民东社区

100

600

60

50

24

望州东社区

100

600

60

50

25

公共法律服务工作席位

民生街道办

望州南社区

100

600

60

50

26

兴宁社区

100

600

60

50

27

北宁社区

100

600

60

50

28

高峰社区

100

600

60

50

29

望仙坡社区

100

600

60

50

30

金牛桥社区

100

600

60

50

31

燕子岭社区

100

600

60

50

32

东社区

100

600

60

50

33

西社区

100

600

60

50

34

官桥村

100

600

60

50

35

兴东街道办

五村岭社区

100

600

60

50

36

兴东社区

100

600

60

50

37

将桥社区

100

600

60

50

38

澳华社区

100

600

60

50

39

邕武东社区

100

600

60

50

40

兴桂社区

100

600

60

50

41

鸡村

100

600

60

50

42

三塘镇

三塘社区

100

600

60

50

43

那况村

100

600

60

50

44

围村

100

600

60

50

45

大邓村

100

600

60

50

46

福禄村

100

600

60

50

47

那坨村

100

600

60

50

48

降村

100

600

60

50

49

金桥社区

100

600

60

50

50

热作社区

100

600

60

50

51

香草苑社区

100

600

60

50

52

三塘村

100

600

60

50

53

路东村

100

600

60

50

54

公共法律服务工作席位

三塘镇

四塘社区

100

600

60

50

55

建新村

100

600

60

50

56

同仁塘村

100

600

60

50

57

创新村

100

600

60

50

58

六村

100

600

60

50

59

那笔村

100

600

60

50

60

平垌社区

100

600

60

50

61

里罗社区

100

600

60

50

62

四塘煤矿社区

100

600

60

50

63

五塘镇

五塘社区

100

600

60

50

64

友爱村

100

600

60

50

65

昆仑镇

昆仑村

100

600

60

50

66

群星村

100

600

60

50

67

联光村

100

600

60

50

68

太昌村

100

600

60

50

69

八塘村

100

600

60

50

70

黄宣村

100

600

60

50

71

富兴村

100

600

60

50

72

平地村

100

600

60

50

小计

25200

7200

43200

4320

3600

合计

83520元

 

 

 

 

 

 

附件4

 

兴宁区法律顾问每月到各村(社区)开展法律服务

活动补贴发放标准

 

序号

乡镇(街道)

村(社区)

服务补贴

(元/月)

补贴档位

备注

1

朝阳街道办

朝阳社区

350

第一档

2

华东社区

350

第一档

3

中华社区

350

第一档

4

望州社区

350

第一档

5

翠峰社区

350

第一档

6

秀和社区

350

第一档

7

运德社区

350

第一档

8

北一里社区

350

第一档

9

北二里社区

350

第一档

10

虎邱村

350

第一档

11

民生街道办

人民中社区

350

第一档

12

人民东社区

350

第一档

13

望州东社区

350

第一档

14

望州南社区

350

第一档

15

兴宁社区

350

第一档

16

北宁社区

350

第一档

17

高峰社区

350

第一档

18

望仙坡社区

350

第一档

19

金牛桥社区

350

第一档

20

燕子岭社区

350

第一档

21

东社区

350

第一档

22

西社区

350

第一档

23

官桥村

350

第一档

24

兴东街道办

五村岭社区

350

第一档

25

兴东社区

350

第一档

26

将桥社区

350

第一档

27

澳华社区

350

第一档

28

邕武东社区

350

第一档

29

兴桂社区

350

第一档

30

鸡村

350

第一档

31

三塘镇

三塘社区

350

第一档

32

那况村

350

第一档

33

围村

350

第一档

34

大邓村

350

第一档

35

福禄村

350

第一档

36

那坨村

350

第一档

37

降村

350

第一档

38

金桥社区

350

第一档

39

热作社区

350

第一档

40

香草苑社区

350

第一档

41

三塘村

350

第一档

42

路东村

400

第二档

43

四塘社区

400

第二档

44

建新村

400

第二档

45

同仁塘村

400

第二档

46

创新村

400

第二档

47

六村

400

第二档

48

那笔村

400

第二档

49

平垌社区

400

第二档

50

里罗社区

400

第二档

51

四塘煤矿社区

400

第二档

52

五塘镇

五塘社区

400

第二档

53

西龙村

400

第二档

54

英广村

400

第二档

55

坛棍村

400

第二档

56

友爱村

400

第二档

57

民政村

400

第二档

58

永宁村

400

第二档

59

四平村

400

第二档

60

沙平村

400

第二档

61

六塘村

400

第二档

62

四六村

400

第二档

63

两山村

500

第三档

64

王竹村

500

第三档

65

七塘村

500

第三档

66

昆仑镇

九塘社区

550

第四档

67

昆仑村

550

第四档

68

群星村

550

第四档

69

联光村

550

第四档

70

太昌村

550

第四档

71

八塘村

550

第四档

72

黄宣村

550

第四档

73

富兴村

550

第四档

74

平地村

550

第四档

合计

350400元

 

备注:法律顾问费用划分为四个档次:第一档位为4200元/年/村(社区);第二档为4800元/年/村(社区);第三档为6000元/年/村(社区);第四档为6600元/年/村(社区)。

 

附件5

兴宁区      乡镇(街道)       村(社区)

法律顾问履约及资金支付情况审核表

法律顾问

(姓名)

顾问所

(名称)

联系方式

联系方式

依据合同本村支付标准(元/月)






服务时间

考核分数

村(社区)主任签字

复核分数

核定支付

金额(元)

司法所

所长签字

   

   

   

   

   

   

本次申请支付金额合计(大写):    万   千   佰   十   元   角   分(¥:        )




     本村(社区)已对法律顾问的履约情况进行考核,情况属实。

 

   村(社区)(签章):

 

                 年   月   日

     本人同意审核意见。

 

          法律顾问(签字):

 

                      年   月   日

本时段法律服务已验收完毕,符合合同约定,现申请支付。



 司法所(签章):


                  年   月   日

    经审核,同意司法所考核结果,申请付款手续完整,同意支付。


司法局(签章):


    经办人:            年   月   日

备注:本表应填写一式三份,城区司法局、顾问所(律师事务所/基层法律服务所)、村(社区)各留存一份。

 

附件6

 

兴宁区一村(社区)一法律顾问

 

 

 

 

服务工作记录本

 

 

 

 

南宁市兴宁区司法局

2018年)

 

兴宁区一村(社区)一法律顾问律师工作登记表

 

         

来访人基本情况

姓名

性别

出生日期

职业

身份证号

住所地

(经常居住地)

联系电话

来访人数

法律服务工作事项

□法律咨询      □提供法律意见       □法治宣传     □矛盾纠纷化解

工作内容

处理措施

 

 

 

                                           律师(签字):

来访人签字:

备注:

 

兴宁区一村(社区)一法律顾问服务工作记录

 

       

服务时间

         时        分  至        时        分

服务地点

服务方式

服    务    内    容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

法律顾问(签字):

 

 

 

 

 

 

负责人/证明人签字:                       单位(盖章):

备注:


附件7

兴宁区村(社区)法律顾问工作评分表

       村(社区)         律师事务所/基层法律服务所           律师 (基层法律工作者)   得分      

项目

内容及标准

分值

评分办法

村(社区)评分

司法所复核

县(市、区)局审定

基层干部与群众评价内容(20分)

选派至少1名执业律师或基层法律服务工作者担任村(社区)法律顾问,并根据村(社区)开展活动的需要及时调配其他律师或基层法律服务工作者予以协助。

6分

律师事务所、基层法律服务所没有总体负责此项工作的负责人扣3分;挂点律师、基层法律服务工作者各自为政,律师事务所、基层法律服务所没有根据法治宣传、重大事件等需要及时调配其他律师或基层法律服务工作者参与的扣3分

签约律师事务所及基层法律服务所发现重大事件要及时报告。

6分

不报告每次扣2分,扣完为止

开展法制宣传或培训。

6分

每年至少开展1次,未开展不得分

在村(社区)公示联系方式及服务时间。

2分

不公示的不得分

村(社区)法律顾问职责(80分)

每月不少于1次(5小时)到村(社区)服务。

12分

不服务的不得分;值班次数不够的,每少一次扣1分,扣完此项分为止

为村(社区)换届选举提供法律意见。

6分

无此项工作不扣分

为村(社区)委员会重大项目谈判、签订重要经济合同和其他决策提供法律意见和建议。

6分

无此项工作不扣分

为村(社区)委员会管理提供意见。协助起草、审查修订村(社区)委员会自治组织章程、制定村规民约及其他管理规定等。

6分

无此项工作不扣分

值班期间为村(居)委会、村(社区)群众提供法律咨询,现场接受村(社区)组织和群众的电话、网络、信函形式的法律咨询并及时予以答复。

10分

服务对象对律师、基层法律服务工作者的专业性、工作态度不满意酌情扣分,不回复或不及时回复电话、网络、信函咨询的酌情扣分


项目

内容及标准

分值

评分办法

村(社区)评分

司法所复核

县(市、区)局审定

村(社区)法律顾问职责(80分)

为化解村(社区)矛盾纠纷提供法律意见,参与调处涉及村(社区)的重大群体事件。

5分

未开展相关工作的不得分,开展工作不积极、不认真的按程度扣分

提供需要收费的服务,及时报司法所统计。

5分

不按要求报送的每一次扣1分

每月将开展法律顾问工作情况数据报送司法所。

10分

不报送一次扣1分,扣完为止

投诉。

10分

存在查证属实的有效投诉的,1次扣2分,扣完为止

认真填写提供法律服务的时间、对象、内容和结果,工作日志一村(社区)一卷、一事一记、一次一记,法律顾问对工作日志中反映当地法律需求的有关情况、状态予以分析并提出意见。

10分

要求一事一记。未填写的不得分;填写不完整、不认真的,适当扣分

加分项目(10分)

为村(社区)提供法律服务,避免或挽回重大损失、化解重大群体性纠纷。

4分

避免或挽回重大损失,化解重大群体性纠纷得到村(居)委会、司法所确认的,每1次加2分

积极开展形式多样的普法活动。

4分

积极开展各类法制宣传活动,包括讲座、座谈会、知识竞赛、法制晚会等,每季度超过1次开展活动的,每超过1次加1分

挂点律师、基层法律服务工作者得到村(居)委会的高度重视。

2分

挂点律师、基层法律服务工作者被邀请列席村(居)委会议的,加3分

 


附件8

 

 

 

 

 

 

 

 


 


 

附件9

兴宁区一村(社区)一法律顾问

2017年和2018年服务内容变化对比表

 

序号

2017年法律顾问服务内容

2018年法律顾问服务内容

1

开展法律咨询,提供法律援助。村(社区)法律顾问每个月至少到村(社区)服务一次,每次不少于5小时。为群众解答日程生产生活中遇到的法律问题,提供法律意见,引导村(社区)群众依法、理性反映诉求,按法律途径维护合法权益,并为符合法律援助条件的群众提供法律援助服务。接受群众委托代为起草、修改有关法律文书以及接受村(社区)或群众委托参与诉讼活动时,应酌情减免服务费用。提供另行收费的法律服务,需报城区司法局备案。

开展法律咨询,提供法律援助。村(社区)法律顾问每个月至少到村(社区)服务一次,每次不少于6小时。为群众解答日程生产生活中遇到的法律问题,提供法律意见,引导村(社区)群众依法、理性反映诉求,按法律途径维护合法权益,并为符合法律援助条件的群众提供法律援助服务。接受群众委托代为起草、修改有关法律文书以及接受村(社区)或群众委托参与诉讼活动时,应酌情减免服务费用。提供另行收费的法律服务,需报城区司法局备案。

2

开展法律宣传。每年要举办一次以上村民法治讲座,普及常用的法律知识,增强基层干部和群众的法律意识,培养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

开展法律宣传。每年要举办二次以上村民法治讲座,普及常用的法律知识,增强基层干部和群众的法律意识,培养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

3

为村(社区)自治管理提供法律意见。协助起草、审核、修订完善村(居)民自治章程、村规民约意见其他管理规定,引导村(社区)依法治理:为村(社区)换届选举工作提供法律意见。

2017年服务内容相同

4

为村(社区)重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见。对村(社区)提出的具体法律服务需求,法律顾问应及时回应;对可能影响社会稳定或涉及村(社区)重大群体性的事项,应及时到场或通过其他方式提出法律意见,并向当地乡镇(街道办)和司法行政机关报告。

2017年服务内容相同

5

参与矛盾纠纷化解工作。根据基层调解组织的安排参与村(社区)矛盾纠纷调处工作;为调解组织调处重大疑难矛盾纠纷提供法律意见;参与调处涉及村(社区)的重大群体性事件;协助村(社区)处理涉法涉诉信访案件,引导当事人依法、理性反映诉求,依法维护合法权益。

2017年服务内容相同

6

认真填写提供法律服务的时间、对象、内容和结果,工作日志一村(社区)一卷、一事一记、一次一记,法律顾问对工作日志中反映当地法律需求的有关情况、状态予以分析并提出意见。

7

值班期间为村(居)委会、村(社区)群众提供法律咨询,接受村(社区)组织和群众的电话、网络、信函形式的法律咨询并及时予以答复

 

 

 

附件10

                        合同编号:              

 

 

兴宁区村社区法律顾问

 

     

 

 

 

 

 

 

 

 

聘请方(甲方):                                 

 

受聘方(乙方):                                 

 

受益方(丙方):                                 

 

指定律师(法律服务工作者):                     

 

 

兴宁区村社区法律顾问聘用合同

 

、乙、丙三方根据《合同法》、《中华人民共和国律师法》、《基层法律服务工作者管理办法》和其他相关法律法规,为认真贯彻执行《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发一村一法律顾问工作方案的通知》(桂政办发〔2016〕41号)和南宁市司法局《关于组织基层法律服务工作者担任村(社区)法律顾问的实施方案》的通知(南司通〔2014〕138号)精神,经协商一致。甲方聘乙方为丙方2017—2018年度法律顾问单位,乙方指定          律师/法律服务工作者(联系电话:             )为丙方的法律顾问,服务期限自2017年10月20日起至2018年10月20日止。

一、法律顾问的职责

(一)乙方指定律师(法律服务工作者)担任丙方的法律顾问,并在下列6个方面为丙方提供经常性法律帮助:

1.开展法律咨询,提供法律援助。对村(居)委员会和群众提出的具体法律服务需求应及时回应。为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题,提供法律意见,引导村(社区)群众依法、理性反映诉求,按法律途径维护合法权益。为符合法律援助条件的群众提供必要的帮助。接受群众委托代为起草、修改有关法律文书和接受村(社区)委会或群众委托参与诉讼活动时,应酌情减免服务费用。

2.为村(居)委会管理提供法律意见。协助起草、审核、修订村(社区)章程、村规民约以及其他管理规定,引导村(居)委会依法治理;为村(居)委会换届选举工作提供法律意见。

3.为村(社区)重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见。对村(社区)提出的具体法律服务需求,法律顾问应及时回应;对可能影响社会稳定或涉及村(社区)重大群体性事件的事项,应及时向当地镇(街道)党(工)委和兴宁区司法局报告。

4.开展法治宣传。每年要定期或不定期举办村民法制讲座(可形式多样),普及日常生产生活涉及的法律知识,帮助树立正确的权利义务观念,依法办事,依法维权。

5.参与矛盾纠纷化解工作。积极参与村(社区)矛盾纠纷排查、化解;为化解村(社区)矛盾纠纷工作提供法律意见;参与调处涉及村(社区)的重大群体性事件。

6.村(社区)法律顾问每个月到村(社区)服务累计不少于5小时,每年至少举办1次法制讲座。对村(居)委会和群众提出的具体法律服务需求应及时回应。对可能影响社会和谐稳定或涉及村(居)委会。群众重大利益的事情,应及时到场或通过其他方式提出法律意见。村(社区)法律顾问开展工作应及时计入工作台账。作为工作考评的重要依据。提供需另行收费的法律服务,须报兴宁区司法局备案。

(二)甲方、丙方委托乙方代理参加诉讼、仲裁、调解活动以及参与甲方、丙方重大事项、项目的决策、谈判等活动时、应另行办理委托手续,乙方应优先接受委托,并就代理费用事项另行约定。

二、聘期年限

法律顾问服务期限为壹年,自2017年10月20日至2018年10月20日止。

三、相关费用的说明

1.乙方提供合同期内法律服务的费用为人民币¥2000.00元(大写:贰仟元整),由甲方通过银行转账的形式支付费用,乙方在收到费用后应在一个月内将费用发票交给甲方。

2.乙方所在地的经济组织及村民需要聘请法律顾问代理诉讼或仲裁,涉及有偿服务的,不在本合同法律顾问工作范围之内,由乙、丙双方另行书面约定。

3.乙方办理甲方、丙方委托事项所发生的下列费用,应由甲方、丙方承担。

1)相关行政、司法、鉴定、公证等部门收取的费用。

2)差旅费、食宿费、复印费、长途通讯费等。

四、甲方的权利及义务

1.甲方应当及时、准确、完整地向乙方提供其所需的资料和文件,并保证所提供资料和文件的真实性和合法性。

2.甲方委托的事项不得违反法律规定或律师职业规范。

3.甲方如遇以下情况,应及时通知乙方:(1)涉及村(社区)集体诉讼或上访案件;(2)涉及农村重大经营决策和涉及面广、影响较大的涉法问题;(3)涉及农村违法行为,可能引发不稳定因素的事项;(4)涉及农村重大突发事件;(5)涉及农村稳定的其他重大事项。

4.甲方有权就乙方服务范围内的事项,随时向乙方提出口头或书面咨询,乙方应及时作出答复。

乙方的权利及义务

1.乙方应尽职完成合同项下的法律事务,在法律的范围内尽最大努力维护甲方、丙方利益。

2.乙方应当对接触、了解到的商业秘密,不宜公开的事项及个人隐私予以保密。

3.乙方在担任法律顾问期间,应当严格遵守职业道德和执业纪律,不得向甲方报销和法律服务无关的各类发票,不得索要农村土特产。

4.乙方有权要求甲方、丙方提供与委托事项有关的文件、资料,并有权对文件、资料进行审查和验证。

5.乙方在维护甲方、丙方利益的前提下,遵从法律和行业规则的要求,有权保持工作的独立性和客观性。

6.乙方若发现甲方、丙方有违法经营、管理行为的,有权以乙方的名义以《法律意见书》的形式予以指出,并将《法律意见书》送主管司法行政机关备案。

六、丙方的权利及义务

1.丙方应指定工作人员专门负责签到记录、组织活动、台账资料收集以及与村(居)委会及居民的协调工作。

2.根据乙方的工作需求,丙方负责为乙方开展法律服务活动提供场地并配备相应设备。

3.丙方负责辖区内关于法律顾问的宣传工作,包括悬挂法律顾问公示牌、制度牌等,积极引导辖区内居民向乙方咨询、委托等事宜。

4.丙方如遇以下情况,应及时通知甲方与乙方:(1)涉及村(社区)集体诉讼或上访案件;(2)涉及农村重大经营决策和涉及面广、影响较大的涉法问题;(3)涉及农村违法行为,可能引发不稳定因素的事项;(4)涉及农村重大突发事件;(5)涉及农村稳定的其他重大事项。

5.丙方有权根据实际工作需要调整乙方开展法律服务活动时间。

七、附则

1.本合同未尽事宜,由双方协商解决。

2.本合同自三方及法定代表人、指定人盖章或签字之日起生效。

3.本合同正本一式肆份,乙、丙三方各执一份,一份报兴宁区司法局备案,一份报兴宁区财政局备案,具有同等法律效力。

 

甲方(盖章):               

法定代表人(签字):

 

 

乙方(盖章):    

法定代表人(签字):

 

 

丙方(盖章):    

法定代表人(签字):

 

指定律师或法律服务工作者(签字):

 

 

 

                                             

注:《兴宁区村(社区)法律顾问聘用合同》由南宁市兴宁区司法局监制。

附件11

 

兴宁区村(社区)法律顾问合同补充协议

(示范文本)

 

聘请方(甲方):

 

受聘方(乙方):

指定律师(律师/基层法律服务工作者):

 

受益方(丙方):

 

甲、乙、丙三方于2017年10月签订的兴宁区       村(社区)法律顾问合同,经协商一致,就原合同中的第三条“法律顾问服务费和支付”做如下补充协议:

1.乙方的法律顾问服务费每年为4200元—6600元,具体标准以《2018年兴宁区市级为民办实事工程公共法律服务体系完善项目实施方案》中的法律顾问费用发放标准档位来确定,支付时间范围为2018年1月-12月。

2.乙方法律顾问服务费由兴宁区司法局根据各村(社区)法律顾问履行村(社区)法律顾问合同情况、考核评估合格后分三期支付到乙方账户。2018年6月份前支付14.8万元(已完成),2018年6月30日前补足再支付2.96万元,使支付经费达到17.76万元(达到市司法局要求的支付比例50%);2018年12月15日补足再支付前支付2018年1月至12月法律顾问服务费17.76万元,2018年度法律顾问服务费应在2018年12月15日前全额支付完毕。

3.法律顾问由于未按合同要求开展法律服务工作,导致出现了《2018年兴宁区市级为民办实事工程公共法律服务体系完善项目实施方案》中的法律顾问经费扣发标准情况产生而使工作经费有剩余的,乙方必须在下一年度继续指派法律顾问根据《兴宁区村(社区)法律顾问聘用合同》中的服务内容开展法律顾问工作。

4.本协议自甲、乙、丙三方的法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。本协议生效后,即成为原合同不可分割的组成部分,与原合同具有同等的法律效力。

5.本协议一式肆份,甲、乙、丙方各执一份,一份交兴宁区财政局备案。

 

附件:《2018年兴宁区市级为民办实事工程公共法律服务体系完善项目实施方案》

 

 

甲方(盖章):                 乙方(盖章):

代表人(授权代表人):         代表人(授权代表人):

 

丙方(盖章):

代表人(授权代表人):

 

 

签约日期:              

附件12

 

 



附件下载: 南兴府办函〔2018〕74号附件.doc


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