南宁市兴宁区人民政府办公室关于印发南宁市兴宁区全面推进义务教育学校学区制管理改革实施方案的通知

<<返回

首页 > 政务公开 > 基础信息公开 > 法规文件 > 规范性文件

规范性文件

南宁市兴宁区人民政府办公室关于印发南宁市兴宁区全面推进义务教育学校学区制管理改革实施方案的通知

2018-05-02 16:34来源: 南宁市兴宁区人民政府办公室作者: 南宁市兴宁区人民政府办公室


 

 

 

 

南兴府办〔201810

 

 

各镇人民政府,各街道办事处,政府机关各有关部门,政府直属各事业单位,辖区有关单位:

南宁市兴宁区全面推进义务教育学校学区制管理改革实施方案》已经兴宁区人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

南宁市兴宁区人民政府办公室

201849

 

南宁市兴宁区全面推进义务教育学区制

管理改革实施方案

 

好人民满意的教育,为每个适龄儿童、少年提供公平优质的基本公共教育服务,统筹城乡教育改革和发展要求,加快兴宁区义务教育优质化、现代化进程,实现办人民满意的教育目标,根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推进义务教育学区制管理改革的通知》(桂政办发〔2016168号)以及《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市全面推进义务教育学区制管理改革实施方案的通知》(南府办〔201771)的有关要求,结合城区学校实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,落实教育综合改革要求,坚持优质导向、专业引领、主体激发、创新驱动,创新办学体制机制,通过集群式办学,加强校际合作,实现优势互补,扩大优质教育资源覆盖面,推动我城区义务教育学校优质均衡发展,让学生享受更加公平优质的教育。

二、工作目标

牢固树立优质均衡发展理念,坚持“改革创新、优质均衡、稳步推进”原则,通过改革学校管理体制、教育资源调配机制和教育教学管理方式方法,实现学区内教学管理、教学研究、教学评价、资源配置、师资调配、学校招生的“六统一”,促进优质学校和薄弱学校协调发展,构建城乡、校际深度合作的义务教育学校“同生共长”发展新格局。通过试点探索,逐步增加学校覆盖面,扩大优质教育资源总量,整体提升兴宁区义务教育优质均衡水平。

三、主要措施

(一)科学划分学区

1.设置原则。城区根据学校管理水平、教育质量、师资配置、办学条件、学校分布、交通状况等实际情况,按照地理位置相对就近和“优质学校+薄弱学校、公办+民办、中学+小学、城市+农村”的原则,将相同学段的公办义务教育学校结成办学联合体,纳入学区进行管理,创新学区组织与管理形式,突破校际壁垒,促进学校纵向衔接、优势互补。

2.组建形式与学区设置。学区组建按照城乡学校搭配、强弱学校搭配,便于优质学校帮扶和带动薄弱学校发展。学区以1所优质学校为龙头学校,与若干所同学段相对薄弱的学校组成教育融合发展共同体。同时,结合城区实际,探索建立集团化办学的模式组建学区。65所中小学校具体组建形式和具体划分的10个学区如下:

1)城乡帮扶形式和具体学区

城区学校+乡镇学校(乡镇初中和村小学):由1所优质初中学校+1所城市学校+若干乡镇薄弱学校(乡镇初中和村小学),通过帮扶提升农村学校办学水平。

昆仑学区

龙头学校:三十九中学

学区学校:虹桥小学、昆仑中学、昆仑镇中心学校(含昆仑教学点和群星教学点)、富兴小学、联光小学、黄宣小学(含东兴教学点)、八塘小学(含太昌教学点)。

城区学校+乡镇学校(村完小):由1所优质学校+若干同学段的公办学校+若干乡镇薄弱学校(村完小),通过帮扶提升农村学校办学水平。

朝阳学区

龙头学校:朝阳路小学

学区学校:人民路东段小学、安宁路小学、鸡村第二小学、广西体育运动学校、路东小学、同仁小学。

西关学区

龙头学校:华强路小学

学区学校:兴桂路小学、解放路小学、坛棍小学、七塘小学、王竹小学、平地小学。

2)学校联盟和具体学区

初中+初中+小学:由1所优质初中学校+若干所薄弱初中学校+若干所小学组成学校联盟,共同促进内涵发展;

五塘学区

龙头学校:四十五中学

学区学校:邕武路学校、五塘镇中心学校、五塘镇第二小学(含沙平教学点、永宁教学点、民政教学点、四平教学点、两山教学点)、英广小学(含英广分校教学点)、友爱小学、六塘民族小学。

三塘学区

龙头学校:兴宁区第一初级中学

学区学校:

1)公办学校:四塘中学、三塘镇中心小学、九曲湾小学、创新小学、建新小学、丹桥小学;

2)民办学校:星河学校。

公办+民办:由1所优质公办学校+若干同学段的公办学校+若干所民办学校组成学校联盟,通过联盟,帮扶民办学校提升办学水平,共同促进内涵发展。

明秀东学区

龙头学校:明秀东路小学

学区学校:

1)公办学校:虎邱小学、鸡村第一小学、那垌小学、广西畜牧所学校。

2)民办学校:西南华侨中学、东城小学、山渐青学校、永华学校。

学区

龙头学校:燕子岭小学

学区学校:

1)公办学校:官桥小学、兴望小学、广西师范学院附属实验学校;

2)民办学校:桃李小学、中南小学、振华学校、育新学校。

民办+民办:由1所优质学校+若干所民办初中学校+若干同学段的薄弱小学组成学校联盟,通过联盟,相互共赢,共同促进内涵发展。

厢竹学区

龙头学校:金源城卓立小学

学区学校:兴宁中学、崇尚中学、龙翔实验学校、畅春湖学校、崇高小学、嘉坪小学。

3)集团化办学

优质学校+薄弱学校:由1所优质学校+若干所同学段薄弱学校组成学区,实行集团化办学模式统一管理。“十三五”期间,主要是构建起以中兴小学为龙头校,管辖四塘小学(含那笔教学点)的中兴小学集团校、以澳华小学为龙头校,管辖西龙小学的澳华小学集团校,发挥起集团校优势互补、同步发展的作用。

中兴小学集团

龙头学校:中兴小学

学区学校:四塘小学(含那笔教学点)

澳华小学集团

龙头学校:澳华小学

学区学校:西龙小学

(二)创新学区管理

1.明确学区管理职责,创新学区管理机制。城区教育局要明确学区长管理学区的职责、权利和义务,明确学区长学校与学区内学校的职能和相互关系,强化学区长学校管理学区内学校的统筹权。城区教育局要加强对学区办学资源的配置、校长教师的调配、学区整体绩效考核和教育教学质量监测与评价,要将学区长和学区管理人员从事的学区管理工作计入工作量,建立基于学区管理成效的激励机制。学区长学校负责对学区内学校教育教学管理、示范引领和帮扶,学区长由龙头学校校长兼任。学区内各学校校内行政、财务、后勤、安全等常规管理体制机制可维持自身特色或吸取先进经验不断完善。

2.建立学区运行机制,提升管理水平。按照“统筹协调、统中有分、分中有合、分而有序”原则,建立学区运行良性机制,统筹推进学区教育资源调配、教育教学管理一体化改革,制定学区工作计划和学区议事、决策制度,建立教育教学、财务后勤、学校安全管理等协作机制,搭建学校管理交流平台,提升每一所学校的管理水平和办学水平。集团化办学的龙头学校或组成学校可同时作为区域内实施义务教育学区制管理的成员学校。

(三)强化学区招生管理

城区主要采取单校划片的方式落实就近入学要求。公办义务教育学校生源原则上通过地段划片(单校划片)方式确定。地段划片由城区教育行政部门根据适龄生源、学校学位容量等情况,统筹划分学校服务地段并组织学校招生。在个别人口密集、教育资源配置还不够均衡、适龄生源需求和学校学位供给变化较大的区域,可积极稳妥探索试行多校划片方式

(四)建设和共享学区资源

1.全面改善学区学校办学条件。城区教育局按照县域内城乡义务教育一体化改革发展要求,进一步优化城区义务教育学校布局,推进义务教育学校标准化建设,统筹学区学校体育场地、实验室、图书室、科技活动室等场所建设,配齐配足教学设施设备,加快推进学校信息化,配套建设学校教师管理用房,全面改善薄弱学校和农村学校办学条件。

2.共享学区学校教育资源。要着力构建学区办学资源共建共享新机制,促进学校体育场馆、图书馆、实验室等场所和仪器设备在学区内学校开放共享;促进学区教师资源、教学成果、办学特色、校园文化的共建共享;促进学区内学校校外教育基地、社会实践基地、家长资源及其他社会资源的共享。

(五)加强学区队伍建设

1.打造学区管理团队。加强学区管理人员配备,每个学区设学区长1名、副学区长及管理人员若干名,均由各学校工作人员兼任。定期组织学区长和学区管理人员学习和交流。加强学区管理后备人才储备,从学校管理人员、学科带头人和骨干教师中重点培养一批优秀学区管理人才。

2.配齐配足教师。根据编制标准、学生规模和教育教学需要,合理核定教职工编制,实行城乡、区域统筹和动态管理,盘活编制存量,提高使用效益。配齐配足各学科合格教师,重点向村小学、教学点倾斜。全面推进教师“区管校聘”改革,统筹调配教师资源,着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足等问题,实现学区师资配备基本均衡。

3.加强学区教师培训。每个学区根据教师队伍学科、年龄、特长结构的特点,实行统一的学区教师培训项目,培训既要与上级部门的培训衔接又要具有本学区的特色亮点。学区要统筹力量培养薄弱学校学科带头人和骨干教师,通过共建教学团队和名师工作室、特级教师工作坊等,整体提升教师专业发展水平。

4.促进校长、教师交流。城区教育局建立健全校长、教师定期轮岗交流制度,通过跨校兼课、支教、走教、轮岗等方式促进教师交流。支持学区统一调配教师,使教师从“学校人”转化为“学区人”、“系统人”。对于教师支教和走教,人事关系保留在原学校,期满后回原学校工作。

5.努力提高教师待遇。完善义务教育学校岗位结构比例和职称评聘政策措施,吸引优秀教师向农村学校、向薄弱学校流动。实行交流人员绩效挂钩的考核制度,支教、走教等轮岗交流的教师岗位与绩效挂钩。参加支教、走教的教师,在交流轮岗期间,福利待遇按照《兴宁区乡村教师支持计划实施方案(2015-2020年)(南兴府办函〔201666号)和《南宁市兴宁区义务教育阶段学校校长教师区域内交流工作实施方案》(南兴府办函)〔201586号》执行。

(六)全面提升教育质量

1.统一学区课程实施。各学区要建立健全教育教学协作机制,按照国家课程设置方案和课程标准,加强课程教学实施的统筹,统一教学内容和教学进度,提升课程实施效果,要基于国家课程标准开发富有特色的校本课程,建立必修、选修与社团活动相统一的学科课程体系,共建至少一门特色课程教学资源,确保开齐开足开好课程。

2.统一教学研究。学区要制定学区联合教研制度,做到每学期开展各学科集体备课4次、教学研讨2次、听课观摩2次、每2年申请立项至少1个市级课题并在相应时间内完成课题结题。加强学区内学生差异化研究,开展课堂教学改革,促进学科教学与德育、美育的融合,发挥学科教学综合育人功能。

3.统一教学评价。学区每学期要统一开展1次教学质量监测与评价,注重综合考查学生发展情况。加强发展性评价,发挥评价促进学生成长、教师发展和改进教学实践的功能。加强学区内学校教学质量监测、综合分析与整改提高。

4.共育学生核心素养。学区要组建德育工作团队,共同研究学区的德育工作,共享德育资源。抓好“三生教育”,每学期开展1次学生精品社团展示活动,每年要抓好“一节两会三周四赛”:“一节”是指中小学生艺术节;“两会”是指中小学生读书会,中小学生田径运动会;“三周”是指学科周、文化周、科技周;“四赛”是指经典诵读比赛、阅读征文比赛、学生篮球赛、学生足球赛。开展系列活动,培养学生健康体魄和艺术修养,提高学生审美情趣与文化内涵,培育学生发展核心素养。

5.共创学区文化。学区要大力推进文明校园创建活动,着力打造特色校园文化和学区文化。在传承、提升学校原有文化底蕴的同时,从学校物质文化、精神文化、制度文化等方面拓展延伸,加快融合,构建互励共勉的学区文化,形成“一学区一品牌”的学区文化。

四、推进步骤

(一)成立领导小组。20178月城区成立推进义务教育学区制改革工作领导小组,对推进学区制改革工作进行全面统筹指导、部署推动以及督导评估。

(二)制定实施方案。201712月制定出台兴宁区推进义务教育学区制管理改革实施方案,落实学区制工作推动细节,明确保障措施和时间要求;制订工作推进时间表和路线图。

(三)落实学区名册。20183月中旬落实辖区内各学区册,确定各学区长、各项目具体负责人,报送南宁市全面推进义务教育学区制管理改革领导小组办公室备案。

(四)开展学区管理。20189月开学,辖区所有义务教育学校以学区制进行管理,各学区管理人员、教职员工到位到岗,按工作职责、分工履行责任。

(五)开展年度检查评估。201811月城区教育督导部门牵头,组成人员对辖区各学区制管理工作进行年度检查评估,及时发现问题、梳理经验。

(六)举办学区制管理经验总结会。20191月召开城区义务教育学区制管理工作经验总结会,总结推进学区制管理的阶段经验。

五、保障措施

(一)组织保障。城区政府成立兴宁区义务教育学期制管理改革工作领导小组,组长由分管副区长担任,组员由各部门负责人组成。领导小组成员单位要确保教育优先发展的地位,把学区制改革工作列入本部门工作计划。认真履行本部门工作职能,扎实推进。城区编办和人力资源和社会保障局研究制订促进义务教育学区制管理配套政策,城区教育局建立相应管理机构,依照各自职责开展部署、指导、服务、督促、考评和档案建设等具体工作。各个学区分工合理,明确职责,在学区长领导组织下,齐心合力完成既定目标。

(二)经费保障。城区财政局、教育局要调整安排本级学区制管理改革工作的专项经费,每年每学区各1万元(10个学区共计10万元)用于保障学区制管理改革工作的日常运行以及教学科研活动、教师培训、交流学习、奖励激励等活动的开展。城区义务教育学校学区制管理经费纳入年度部门预算保障学区工作正常开展,确保学区制管理改革工作顺利。为了推进义务教育学区制管理改革发展,建立科学有效的评估奖励机制,城区教育督导每二年对学区进行一次综合评估,对办学效果显著、社会评价较高、综合评估评为先进的学区,城区教育局在核定的绩效工资总量内给予适当倾斜,从而加大其学区内各个学校的绩效工资总量分配额度。

(三)改革人事制度。城区教育局要进一步完善区域内义务教育阶段校长教师交流轮岗办法,将学区内校长教师交流轮岗纳入区域内校长教师交流轮岗范围,逐步建立学区内校际间校长教师交流常态机制。学区龙头学校派出到成员学校的管理干部和骨干教师,鼓励其接转人事关系。

(四)强化督导和考核。城区教育局要建立与学区制管理改革工作相适应的考核评价体系和考核评估制度,各学区和各学校要认真听取社会各方面对推进学区制管理的意见和建议,主动接受人大、政协和社会各界及媒体的监督。城区教育督导部门要结合督学责任区工作,对学区制管理改革进行定期督导检查和考核评估,科学合理运用督查结果,提升学区制管理改革工作的质量和效果。

(五)加强宣传工作,营造良好氛围。充分利用各种媒体、宣传栏、板报等宣传手段,重点做好兴宁区学区制管理改革的宣传报道工作,努力提升学区制管理改革的知名度,引导学校、家长和社会各界充分认识开展学区制管理改革、推进教育均衡的目的、任务和意义,把思想和行动统一到区委、区政府关于推进义务教育优质均衡发展的重大决策上来,形成正确的舆论导向,为加快学区制管理改革工作营造良好的社会氛围。

(六)及时总结经验。城区教育局做好年度总结会,注意挖掘和总结推进学区制管理工作中涌现出的先进典型,及时归纳工作中的亮点,分析存在的困难,要形成体系化的工作台账。各学区每季度向城区教育局报送一次工作小结;城区教育局每半年向市教育局报送一次阶段工作总结。

 

附件:南宁市兴宁区全面推进义务教育学区制管理改革实施方案工作领导小组名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

南宁市兴宁区义务教育学区制管理改革工作

领导小组名单

 

  长:        兴宁区人民政府副区长

副组长:        兴宁区政府办副主任

兴宁区教育局局长

  员:        兴宁区宣传部副部长

兴宁区编办主任

兴宁区人办资源和社会保障局局长

兴宁区财政局局长

领导小组下设办公室,办公室设在教育局,办公室主任由教育局局长兼任,成员由教育局各股室负责人组成。办公室在领导小组领导下具体负责开展日常工作。

 

 

 

 

 

 

 






网站首页   |   网站地图   |   网站帮助   |   联系我们   |   信息检索

Copyright 2009-2018 南宁市兴宁区人民政府 版权所有       

南宁市兴宁区人民政府主办南宁市兴宁区发展改革和科学技术局承办        联系电话 :0771-3290133
桂ICP备11001242号-1   国际联网备案号:45010202000009     网站标识码:4501020001     桂公网安备 45010202000155号     网站举报受理和处置管理办法