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南宁市兴宁区人民政府办公室关于印发兴宁区2019年社会信用体系建设工作要点的通知

撰写时间:2019-10-31 09:20     来源:南宁市兴宁区人民政府办公室   

 

 

南兴府办函〔2019100号

  

各镇人民政府,各街道办事处,政府机关各有关部门,辖区各有关单位:

经兴宁区人民政府同意,现将《兴宁区2019年社会信用体系建设工作要点》印发给你们,请结合实际,认真组织实施

 

 

南宁市兴宁区人民政府办公室

201910月28日

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

兴宁区2019年社会信用体系建设

工作要点

 

为进一步深化南宁市社会信用体系建设,贯彻实施国家、自治区、市关于社会信用体系建设的决策部署,以加快创建国家社会信用体系建设示范城市为契机,以打造“信用南宁美好生活”为目标,全面加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,加快构建以信用为核心的新型市场监管机制,努力营造健康发展的信用环境,为建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程中谱写首府高质量发展新篇章,以优异成绩庆祝新中国成立70周年提供有力支撑。

一、继续夯实信用基础,营造良好信用环境

(一)完善兴宁区信用体系建设工作领导小组工作机制。根据机构改革方案及时调整兴宁区信用体系建设工作领导小组成员单位,执行领导小组各项工作制度,年内召开领导小组全体会议,定期开展工作进展情况通报。继续把兴宁区社会信用体系建设重点工作纳入城区绩效考评年度目标责任考核内容,以考核体系督促各单位形成齐抓共管信用体系建设的良好局面。各成员单位及时调整本单位社会信用体系建设工作领导机制,对照工作要点和任务分工,制定具体的实施方案,明确工作职责,充实信用工作专职人员,保障工作经费。(责任单位:城区发科局等领导小组成员单位按职责分工落实)

(二)建立健全信用立法及管理制度。配合市信用办做好《南宁市公共信用信息管理办法》立法调研工作。加快建立健全《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》涉及的诚信制度并推动实施。制定城区政务诚信、个人诚信、电子商务领域诚信等重点领域的实施方案。针对辖区内发生的失信事件,及时建立整治处理机制和制度,积极采取各项整治和处理措施予以应对。(责任单位:区委组织部、政法委,城区发科局、经信局、司法局、人社局、市场监管局等领导小组成员单位按职责分工落实)

(三)加快推进信用信息征集公示共享。配合市信用办编制南宁市公共信用信息目录(2019年版),以信用信息目录为纲依法依规开展数据归集。继续完善和落实“双公示”制度,确保信息自作出行政决定之日起7个工作日内在信用中国(广西南宁)网站、城区门户网站进行公示,保障“双公示”信息通过市公共信用信息共享平台向自治区公共信用信息共享平台上报率达100%。(责任单位:城区发科局、人社局、自然资源局、住建局、交通运输局、农业农村局、市场监管局、城区人民法院、兴宁区税务局等领导小组成员单位)

(四)多渠道开展诚信宣传教育。持续深入推进“诚信建设万里行”主题宣传活动,年内持续参与上级部门组织的“信用南宁美好生活”宣传系列巡展“六进”、“百城万企亮信用”等活动。继续参与“信用南宁美好生活”信用宣传活动周,做好联合奖惩案例评选报送工作。按照《关于印发南宁市信用建设工作信息报送制度的通知》要求及时报送信用工作动态信息,依托“信用中国(广西南宁)”网站、“信用南宁”微信公众号、部门门户网站以及电视、广播、报刊、网络等媒体的宣传引导作用,加大信用信息的对外公开公示力度。开展诚信示范企业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等各具特色的诚信实践活动。围绕“食品安全宣传周”“诚信兴商宣传月“3.15国际消费者权益保护日”“6.14信用记录关爱日”“防范非法集资集中宣传日活动”等重要节点,开展系列诚信活动。(责任单位:区委宣传部,城区发科局、教育局、经信局、财政局、市场监管局等领导小组成员单位)

二、围绕推进“放管服”改革,加快构建以信用为核心的新型监管机制

(五)广泛推行基于互联网架构的事前信用承诺制度。以上级文件为支撑,继续扩大行政管理事项中建立事前信用承诺制度的覆盖面,拓展信用承诺类型,开展审批替代型、自主公示型、行业自律型、信用修复型承诺。按照南宁市“证照分离”改革行政许可事项告知承诺指引的要求,重点推动药品监管、绿化市容、卫生健康、道路运输、公安等领域实行告知承诺。(责任单位:城区交通运输局、市场监管局、卫生健康局、兴宁生态环境局等领导小组成员单位)

(六)加快开展以信用评价为基础的信用分类监管。开展行业信用评价,支持市场监管、税务、环保、社会保障、商品房预售资金、城市治理、医疗保障等领域借助第三方机构力量,结合行业特点,整合资格资质、行政处罚、表彰奖励等信息,开展信用分级分类,排摸监管风险点,将评价结果作为实施分级分类监管的重要参考依据,简化守信市场主体准入和退出程序并减少现场监管频次,降低“双随机”抽查概率。(责任单位:城区住建局、市场监管局、城管局、医保局、兴宁生态环境局、兴宁区税务局等领导小组成员单位)

(七)推动多领域落实信用联合奖惩。严格按照《国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》(发改财金规〔2017〕1798号)和国家出台的“红黑名单”认定标准,依法依规认定红黑名单。完善信用“红黑榜”定期发布制度,依托“信用中国(广西南宁)”网站、“信用南宁”微信公众号以及部门门户网站等,继续常态化开展红黑名单的对外公示、发布。落实国家联合奖惩合作备忘录,重点推进房地产领域、重大税收违法领域、失信被执行人、财政性资金管理使用领域、公共资源交易严重失信主体、严重违法失信超限超载运输车辆、环境保护领域、涉金融严重失信人、招投标活动等领域实施联合惩戒,对纳税信用A级纳税人、优秀青年志愿者、安全生产领域守信生产经营单位及其有关人员、交通运输工程建设领域守信典型企业实施联合激励,及时报送联合奖惩的典型案例。(责任单位:城区发科局、财政局、自然资源局、住建局、交通运输局、农业农村局、市场监管局、城区人民法院、兴宁生态环境局、兴宁区税务局等领导小组成员单位)

(八)鼓励失信主体修复信用。根据国家发展改革委办公厅《关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》(发改办财金〔2019〕527号),规范开展行政处罚信息信用修复。通过重点领域失信专项治理督促相关失信主体纠正失信行为,逐步完善信用修复机制和异议处理机制。加大对失信主体的诚信教育,定期参加市里举办的信用修复培训班。鼓励并指导黑名单、重点关注名单主体在规定期限内履行法定义务纠正失信行为,并通过公开信用承诺、参加信用修复专题培训、提交信用报告、参与社会公益服务等方式修复信用。(责任单位:兴宁区信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工落实)

三、围绕优化营商环境,大力推动信用惠民便企

(九)加强政务诚信建设。发挥政府诚信建设示范作用,扎实开展优化营商环境信用监管指标百日攻坚活动,建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,履行对社会承诺的服务事项,接受社会监督。严格按照中央、自治区文明委要求,认真开展18个重点领域诚信缺失专项整治工作(具体详见附件),进一步优化城市社会环境,营造良好的城市信用氛围。(责任单位:兴宁区信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工落实)

(十)加强商务诚信建设。全面落实抓信用记录、抓信息共享、抓大数据评价、抓协同监管、抓联合惩戒和推进实名登记和认证、推进事前信用承诺、推进产品信息溯源、推进网络交易评价、推进权益保护“五抓五推进”的要求,加快推进生产、流通、金融、税务、价格、工程建设、公共资源交易、招标投标、交通运输、电子商务、统计、会展、广告、中介服务业等领域信用建设,加强业务主管部门间协作,推进线上监管与线下监管相衔接。(责任单位:城区发科局、经信局、财政局、自然资源局、住建局、交通运输局、农业农村局、市场监管局、统计局、兴宁区税务局等领导小组成员单位)

(十一)加强社会诚信建设。全面落实抓典型、抓教育、抓记录、抓奖惩和重实名、重安全、重修复、重服务“四抓四重”的要求,加快推进医药卫生和计划生育、社会保障、劳动用工、教育、科研、文化、体育、旅游、知识产权、环境保护和能源节约、社会组织、互联网应用及服务等领域信用建设,建立重点领域个人诚信记录,大力开展重点领域个人征信信息的归集与服务,规范推进个人诚信信息共享使用。(责任单位:城区发科局、教育局、民政局、人社局、文旅局、卫健局、兴宁生态环境局等领导小组成员单位)

(十二)加强司法公信建设。推进法院公信建设,深化裁判文书、审判流程、执行信息等司法公开力度,提高司法机关和司法从业人员公信力,加大对失信被执行人的惩戒力度。推进检察公信建设,深化检务公开。推进公共安全领域公信建设,加强公共消防安全,将社会单位遵守消防安全法律法规情况纳入诚信管理,定期向社会公开火灾高危单位消防安全评估结果。(责任单位:区委政法委、城区人民法院、城区人民检察院、市公安局兴宁分局、城区司法局等领导小组成员单位)

四、推动信用创新,深入开展试点示范

(十三)加快培育诚信示范典型。重点培育一批基础条件好、具有较强可塑性的诚信个人、诚信集体,树立一批个人、集体诚信模范,打造一批诚信品牌。以诚信示范典型评选为抓手,不断提升典型案例评选的影响力,努力营造良好营商环境和诚实守信的社会氛围。(责任单位:城区发科局等领导小组成员单位按职责分工落实)

 

附件:18个重点领域诚信缺失专项整治工作清单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

18个重点领域诚信缺失专项整治工作清单

 

一、电信网络诈骗专项治理。(责任单位:城区经信局、财政局、城区人民法院、市公安局兴宁分局按职责分工落实)

二、互联网虚假信息、造谣传谣专项治理。(责任单位:城区发科局、经信局、城区人民法院、市公安局兴宁分局按职责分工落实)

三、涉金融领域失信问题专项治理和互联网金融风险专项治理。(责任单位:城区发科局、经信局、财政局、市场监管局、投资促进中心、城区人民法院、市公安局兴宁分局按职责分工落实)

四、生态环境保护失信行为专项治理。(责任单位:城区发科局、财政局、自然资源局、住建局、兴宁生态环境局按职责分工落实)

五、扶贫脱贫失信问题专项治理。(责任单位:城区扶贫办、发科局按职责分工落实)

六、无证行医、非法医疗问题专项治理。(责任单位:城区卫健局、市场监管局、城区人民法院、市公安局兴宁分局按职责分工落实)

七、假药问题专项治理。(责任单位:城区经信局、卫健局、市场监管局、城区人民法院、市公安局兴宁分局按职责分工落实)

八、拖欠工资问题专项治理。(责任单位:城区发科局、财政局、人社局、住建局、城区人民法院、市公安局兴宁分局按职责分工落实)

九、“不合理低价游”专项治理。(责任单位:城区经信局、文旅局、市场监管局、市公安局兴宁分局、兴宁区税务局按职责分工落实)

十、逃税骗税和“假发票”问题专项治理。(责任单位:城区经信局、兴宁区税务局、城区人民法院、市公安局兴宁分局按职责分工落实)

十一、法院判决不执行问题专项治理。(责任单位:城区财政局、住建局、城区人民法院、市公安局兴宁分局按职责分工落实)

十二、交通运输失信问题专项治理。(责任单位:城区经信局、交通局、市场监管局、市公安局兴宁分局按职责分工落实)

十三、骗取养老保险问题专项治理。(责任单位:城区财政局、人社局、城区人民法院、市公安局兴宁分局按职责分工落实)

十四、非法社会组织专项治理。(责任单位:城区民政局、市公安局兴宁分局按职责分工落实)

十五、慈善捐助失信问题专项治理。(责任单位:城区民政局、城区人民法院、市公安局兴宁分局、兴宁区税务局按职责分工落实)

十六、营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理。(责任单位:城区经信局、文旅局、市场监管局、市公安局兴宁分局)

十七、“假彩票”问题专项治理。(责任单位:城区经信局、民政局、财政局、文旅局、市场监管局、市公安局兴宁分局按职责分工落实)

十八、假承诺假证明假证件领域专项治理。(责任单位:城区教育局、民政局、司法局、住建局、卫健局、市场监管局、政务办、城区人民法院、市公安局兴宁分局按职责分工落实)

南宁市兴宁区人民政府主办

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