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南宁市兴宁区人民政府办公室关于印发《南宁市兴宁区招商引资项目代办服务平台工作实施方案》的通知

撰写时间:2018-12-27 16:31     来源:招商局   

 

兴宁区投资促进委员会各成员单位:

现将《南宁市兴宁区招商引资项目代办服务平台工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

  

南宁市兴宁区人民政府办公室

2018年12月12日

 


南宁市兴宁区招商引资项目代办服务平台工作实施方案

 

      为深入贯彻落实自治区、南宁市关于深化改革优化营商环境工作要求,构建简洁、高效、规范的招商项目管理服务机制,进一步提高招商项目服务水平,为企业提供更优质的投资软环境,根据《中共南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅印发〈关于构建新型政商关系做好亲商安商工作实施方案〉的通知》(南办发〔2018〕82号)、《南宁市投资促进委员会关于印发<南宁市招商引资项目代办服务平台工作实施方案>的通知》(南投促委发〔2018〕8号),结合城区实际,特制定本方案。

       一、指导思想与目标任务

    全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,牢固树立新发展理念,按照自治区、南宁市关于构建新型政商关系做好亲商安商工作的工作部署,以优化营商环境、推进招商引资项目落地为目标,创新服务工作机制,提高项目在引进、落地、建设各个环节的服务水平,为城区建设商贸旅游生态强区、南宁市现代服务业中心城区、现代生态宜居宜业宜游示范区的战略目标提供保障。

      二、平台运作原则

      招商引资项目代办服务平台坚持自愿委托、无偿代办、全程服务、规范审批的运作原则。

“自愿委托”:即已落户在南宁市兴宁区辖区范围内且符合代办服务申请条件的招商引资项目,项目投资方可提出委托申请,在提交代办申请、明确项目业主和代办机构双方相应的权利义务后,由平台代办相关审批事项。项目投资方在项目审批各环节均有向平台申请委托代办或自行办理的自主选择权。

    “无偿代办”:即平台接受投资者委托的代办事项,除按法律、法规明确规定必须由投资者交纳的费用外,一律实行免费代办服务,平台及有关工作人员不得直接或变相收取除法定收费项目外的任何费用。

    “全程服务”:即平台承接代办事项后,明确专人对代办事项在委托的范围内提供全程代办服务。

   “规范审批”:即各职能部门依照有关法律法规和政策,按投资项目审批程序依法依规履行审批职能,为投资者提供优质高效的服务,不得损害公共利益和投资者的合法权益。

    三、平台服务范围

    (一)符合以下条件的项目可向平台申请委托代办服务,由平台为项目投资方代办从立项、开工、投产等各个环节的审批办证手续:

    1.投资方为南宁市以外的企业或自然人,在南宁市兴宁区注册独立法人公司,实行财务独立核算,投资项目符合国家产业、土地、环保、安全生产等政策,符合南宁市兴宁区土地利用总体规划、重点产业发展规划(含数字经济、电子商务、先进装备制造、金融、现代物流、文化旅游、现代农业等产业),且项目投资额不低于1亿元人民币或1000万美元;

    2.委托方应为项目投资方,不接受第三方代办机构的转(委)托;且投资方或委托方应明确委托办理的具体事项,并与代办平台达成一致;

3.委托代办事项为在城区及南宁市范围内的审批事项,法律法规明确规定必须由投资方自行办理的事项除外。

(二)平台为外来投资者提供投资项目行政审批的法律法规、政策和办事程序等咨询和指导工作。

    (三)平台与各相关职能部门协调联系,督促加快办理本城区权限内的投资项目行政审批事项进度,需要报上一级有关部门审批的,加快有关事项的申报。

    四、平台组织机构及责任分工

城区级代办服务中心设在城区招商促进局。

主要职责: 负责投资项目在城区本级审批事项的代办; 联系市级代办服务中心,为涉及市级权限审批事项的办理提供协助。

城区其他相关部门应配合代办服务中心完成代办业务相关事项。

五、代办服务流程

      招商引资项目代办服务按照“接待咨询-材料审核-受理委托-材料转送-协调督办-整理归档”的流程运行。

     (一)接待咨询。代办服务中心、相关职能部门积极向意向企业提供各类投资政策和有关审批咨询服务,说明招商项目代办服务流程,指导服务对象按照有关要求做好前期准备工作。

     (二)材料审核。项目投资方应以书面形式向代办服务中心提出委托代办申请,填写《南宁市兴宁区招商引资项目代办服务申请表》,说明项目基本情况、需申报审批的具体事项,代办服务中心对申请资料进行审核。

   (三)委托受理。对符合代办条件的申请,由代办服务中心出具同意受理该代办业务的审核意见,双方签订《南宁市兴宁区招商引资项目委托代办协议》,对不符合代办条件的申请,应当明确告知不予受理原因。

      (四)材料转送。代办服务中心在接受代办委托后,应及时对接城区有关审批部门,办理有关手续。涉及上一级审批事项的,及时对接市代办服务中心代办业务负责人,明确代办事项、转送相关资料,由市代办服务中心代办业务负责人开展相关工作。

      (五)协调督办。审批业务单位应按照规定的审批流程和承诺时限办理代办事项并及时反馈审批情况。代办服务中心对代办事项要全程跟踪、全力督办,积极协调解决代办过程中存在的困难和问题,督促有关部门按规定时限办结。在办理行政审批过程中,涉及到行政事业性收费、中介机构收费以及其他费用的,应如实告知项目投资者按规定直接交纳。项目情况特殊、需要延长审批时限的,按规定程序报批后,由代办工作人员负责向项目业主做好解释说明。

      (六)办结归档。项目代办任务完成后,代办服务中心应及时向项目业主移交有关资料,同时填写《南宁市招商引资项目代办服务办结单》,经项目业主签字确认后,该项目代办结束。项目本身不具备办结条件或项目业主主动提出要求终止的,代办服务中心应与项目单位办理终止委托代办手续,填写《南宁市招商引资项目代办服务终止委托单》,注明终止原因,移交相关资料。项目投资方在接到或知晓项目不具备办结条件原因之日起10个工作日内需与代办服务中心办理终止委托代办手续,逾期不办理的视为委托自动终止。招商引资项目代办服务工作台账及资料由代办服务中心统一整理归档。

      六、工作要求

      (一)代办服务工作人员要忠于职守,廉洁奉公,举止文明,用语礼貌,待人热情,熟悉国家有关法律、法规和政策,遵守各项规章制度,为投资者提供优质的服务。对服务对象提交的涉及商业秘密的材料应严格保密。

      (二)在符合规定要求的前提下,有关职能部门应当为项目代办工作提供便利条件,保证协助代办事项能够在承诺办结时限内快速办结。对利用公权力故意妨碍项目代办工作的单位和个人,纪检监察部门要按有关规定进行行政问责。

       (三)代办服务要严格管理、规范运作,代办服务中心对进展情况要全程动态跟踪,代办服务工作要自觉接受监察部门、审批职能部门、企业、群众和新闻媒体的监督,确保代办事项按时限办结,真正使企业和群众方便、满意。

 

    附件: 1.兴宁区招商引资项目代办服务申请表

          2.兴宁区招商引资项目代办服务办结单

          3.兴宁区招商引资项目代办服务终止委托单

4. 兴宁区招商引资项目委托代办协议

南宁市兴宁区人民政府主办

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