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2019年兴宁区教育局项目绩效再评价报告

撰写时间:2020-07-08 11:29     来源:兴宁区教育局   



南宁市兴宁区2019年重点项目

绩效再评价报告








项目名称:2019年南宁市兴宁区教育局基础设施建设项目

实施部门:南宁市兴宁区教育局

评价机构:南宁业邦管理咨询有限公司








20206


一、项目基本情况1

(一)项目立项情况1

1.项目立项背景1

2.项目基本情况2

3.资金用途及目的3

(二)项目资金管理使用情况3

(三) 年初绩效目标及其衡量指标设定情况5

(四)项目组织管理情况5

二、项目评价工作开展情况6

(一)评价指标构建及细化情况6

(二)评价组织实施及流程6

1.再评价前期准备6

2.进点查验材料7

3.撰写绩效评价报告7

三、项目绩效情况8

(一)绩效指标得分情况分析8

1.投入(分值6分,得分6分)8

2.过程(分值40分,得分36.68分)8

2.1项目管理(分值12分,得分11分)8

2.2资金管理(分值23分,得分20.68分)9

2.3绩效评价管理(分值5分,得分5分)9

3.项目产出(分值30分,得分22.5分)9

3.1产出数量(分值12分,得分7分)9

3.2产出质量(分值8分,得分8分)10

3.3产出时效与产出成本(分值10分,得分7.5分)10

4.效果指标(分值24分,得分22分)10

(二)评价结论11

四、存在的问题和原因分析11

1.部分项目进度滞后11

2.权责不清,管理环节多效率低11

3.存在资金拨付不及时现象12

五、工作改进建议12

1.规范和完善代建合同12

2.工程安全施工控制12

3.加强项目进度实施管理12

4.加强部门联动机制13

5.建立代建单位评价考核体系13

附件1 2019年度南宁市兴宁区预算项目绩效再评价评分表14


2019年南宁市兴宁区教育局基础设施建设项目绩效再评价报告

——五塘镇第一中心幼儿园、邕武路学校重建项目


为促进预算部门强化绩效理念,提高项目资金支出的效果和使用效率,进一步提升政府部门绩效水平,受南宁市兴宁区财政局委托,南宁业邦管理咨询有限公司作为第三方绩效评价中介机构,承担2019年度兴宁区重点项目绩效再评价工作。为保证本次绩效评价工作的规范性、客观性和公正性,根据《关于印发〈广西壮族自治区财政支出绩效评价暂行办法〉的通知》(桂财预〔2011124号)、《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市加强预算绩效管理工作实施方案的通知》(南府办〔201386号)、《南宁市财政局关于印发南宁市财政支出绩效评价暂行办法的通知》(南财预〔201368号)、《兴宁区财政局关于开展2019年度预算项目绩效再评价工作的通知》(南兴财通〔20207号)等文件的要求,通过现场调研,结合文献研读、数据梳理,运用绩效分析和统计方法,完成了绩效再评价报告。

一、项目基本情况

(一)项目立项情况

1.项目立项背景

百年大计,教育为本。富民强桂,教育先行。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着千百万家庭对美好生活的期盼。优先发展教育事业,对推动广西科学发展、和谐发展、跨越发展具有全局性、基础性、先导性、民生性意义。兴宁区政府根据《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,启动实施学前教育推进工程,巩固发展义务教育等重点工程。针对“入园难”问题,提出要建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系;义务教育资源则针对义务教育学校生源数量变化和流动情况,实施义务教育布局调整。

在此背景下,五塘镇第一中心幼儿园,20131月取得项目建议书批复,20154月确定总平面图,201611月可行性研究报告获批,20176月报建,20176月以《关于南宁市五塘镇第一中心幼儿园项目初步设计的批复》(南兴发改投资〔201784号)批准建设,20181月确定施工单位,20182月确定监理单位,2018315日项目开工建设。邕武路学校重建项目,以《关于邕武路学校重建工程项目可行性报告的批复》(南兴发改投资〔20187号)、《关于邕武路学校重建工程项目初步设计的批复》(南兴发改投资〔2018154号)批准建设。201812月确定施工单位和监理单位,20193月开工建设。

2.项目基本情况

五塘镇第一中心幼儿园。该项目位于南宁市五塘镇西瓜市场西侧,占地面积15亩,总投资4294万元,其中2019年投资1200万元。项目总建筑面积为6768.97平方米,是1栋四层的幼儿园建筑,1~3层为幼儿活动场地,四层为办公及辅助用房,办学规模为18个班,幼儿人数540人。该项目被列为兴宁区2018年重大项目,计划于2020630日竣工,9月招生。

邕武路学校重建项目,位于南宁市兴宁区邕武路22-8号,前身为广西亚热带作物研究所子弟学校,为九年一贯制义务教育学校。项目计划总投资7359.58万元,总建筑面积17581.92㎡,工期548天。主要建设内容为,1#宿舍楼、2#宿舍楼、教学楼、体育馆以及篮球场、排球场、室外道路及地坪、绿化工程、围墙、大门、挡土墙、水电工等。

3.资金用途及目的

兴宁区财政局向教育局下达两个项目2019年的预算资金共2837万元,其中五塘镇第一中心幼儿园1200万元,邕武路学校重建项目1637万元。项目资金主要用于项目基础建设,主要包括项目设计、施工、监理、竣工验收等支出。

(二)项目资金管理使用情况

1.项目资金安排落实、总投入等情况

教育局两个基础设施项目总投资12981万元,其中五塘镇第一中心幼儿园4294万元,市财政1800万元,城区财政2494万元;邕武路学校重建项目总投资8687万元,资金来源为城区多渠道筹资,2019年项目投入1637万元,其中自治区财政投资1000万元,城区预算投资300万元。

2.项目资金实际使用情况

截止20191231日两个项目合计支出2201.63万元,其中五塘镇第一中心幼儿园支出657.28万元,支出率54.77%;邕武路学校重建项目支出1544.35万元,支出率94.34%,具体支出情况见表1-1

1-1:教育局基础设施项目2019年支出明细

项目

支出内容

支付日期

金额(单位:元)



五塘镇第一中心幼儿园

工程第三期进度款

1.23

1771550.43

第三期监理进度款

1.23

37388.60

工程第四期进度款

2.2

2112069.12

施工图审查费

5.25

49480.00

5期进度款

5.25

1095819.28

6期工程进度款

7.30

1218434.05

工程量清单及招标开展价审核服务费

8.15

4068.00

第二期代建管理费

9.15

169956.00

第五期监理费

9.25

23127.30

第六期监理费

9.30

25715.10

初步设计评审服务费

11.25

32585.53

可行性研究报告评审服务费

11.25

32571.00



邕武路学校重建项目

第一期安全文明施工措施费

7.15

1209274.75

第二期项目代建管理费

9.15

346360.00

第一期进度款

9.15

1679020.36

招标控制价编制费

9.25

104514.83

招标控制价审核费

9.30

5026.00

第二期工程进度款

9.30

6664827.14

可行性研究报告评估费

11.25

49842.92

第三期进度款

12.15

4993289.24

第一期监理费

12.15

93852.60

工程1号基建变工程进度款80%

12.25

297536.97

3.项目资金管理情况

教育局按照财政资金管理办法和有关财务制度规定,加强项目资金管理,实行国库集中支付的财政管理方式,严格实行“专款专用、专户储蓄、专项列账、封闭运行”管理,根据工程进度提出支付申请,审核后予以拨付,做到了专款专用,封闭运行。

  1. 年初绩效目标及其衡量指标设定情况

依据项目批复等文件,本项目为跨年度项目,项目目标设定情况见表1-2

1-2   项目目标设定情况


中长期目标

2019年年度目标

产出指标

建设一所18个班的公办幼儿园

目标1:完成室内外装修

目标2:完成室外总平工程

邕武路学校拆除原有建筑5590.00平方米,按36个班的初级中学建设,新建总建筑面积17709.53平方米,其中1#宿舍楼地上5层,高度18.6m,建筑面积为2784.30㎡;2#宿舍楼地上5层,高度18.6m,建筑面积为2784.30㎡;教学楼及综合楼地上5层,高度23.9m,建筑面积为5624.82㎡;水泵房地上1层,高度3.2m,建筑面积为151.20㎡;体育配套用房地上1层,高度5m,建筑面积为40.32㎡;体育馆及食堂地上3层,高度21.3m,建筑面积为6309.59㎡;室外场地及配套工程地上1层,高度4.5m,建筑面积15㎡。

完成教学楼、体育馆等主体施工

效果指标

改善区域幼儿园整体规模不足

——

解决1800名学生的学习、体育活动、饮食及住宿等问题,提升兴宁区基础教育总体水平。

——


(四)项目组织管理情况

项目采取代建制管理,代建公司为南宁市东沟岭经济发展有限责任公司,项目的投资管理和建设组织实施工作由代建单位负责,项目由代建单位建成后整体交付教育局。

项目实施部门南宁市东沟岭经济发展有限责任公司建立有《工程部工作管理制度》、《东沟公司工程结算管理规定(讨论稿)》、《东沟公司对各项目监理工作的管理细则(讨论稿)》等,项目管理和质量管控制度较健全,且执行良好。

二、项目评价工作开展情况

(一)评价指标构建及细化情况

评价团队结合项目自评材料,细化和完善其中的产出和效益指标,以及各项指标分值权重设置,构建符合相关性、重要性、系统性、经济性原则的绩效再评价指标体系。从年度任务完成量、阶段验收合格率、完工的准时率、项目成本控制率等方面考察项目产出从入园入学问题改善情况、对居民生活影响程度、现场作业环境、社会公众满意度4个角度考查项目效益。

(二)评价组织实施及流程

1.再评价前期准备

1)制定项目支出再评价工作方案,工作方案的主要内容包括:一是再评价查验的材料清单,根据项目自评材料和绩效再评价指标体系,进一步细化各指标观测点及对应需查验的材料清单,材料清单在进点前交被评价单位准备。二是再评价工作时间和人员安排,制定再评价各环节工作时间的计划,确保再评价工作能如期完成

2)设计绩效再评价基础数据表、调查问卷,确定评价证据、数据的搜集方法。一是依据自评价材料和核验材料清单,对应绩效再评价指标体系,设计绩效再评价基础数据表,重点采集资金分配情况、资金使用进度情况、项目推进进度、实施成效情况、存在问题等基础数据;二是确定评价依据、数据搜集途径和方法,细化各项指标的评价依据,尽量采用可量化、可观测的客观因素作为评价依据,减少主观因素的成分,确保评价结果的客观性、标准的一致性。同时,进一步细化数据搜集的途径和方法,明确数据来源途径、采集方法,其中,数据和相关佐证材料的采集应通过正规途径,并获得被评价单位的认可。

3)向被评价单位发出再评价进点通知。向被评价单位发出再评价进点通知,通知内容主要包括:进点的时间和人员安排、工作流程和工作要求、审验材料清单等,并要求被评价单位在再评价进点前准备和提供有关材料。

2.进点查验材料

进点查验材料的重点在于:一是核验项目或单位自评价的基础材料和佐证材料的真实性;二是通过与项目或单位主要负责人面谈,了解被评价项目或单位的现实情况和存在问题。重点评价资金分配过程、投入方式、资金到位、预算执行和结果。看资金分配过程是否科学规范,资金投入方式是否合理,资金能否及时到位,预算执行进度是否按预期进行,资金使用结果是否经济高效。为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等。包括项目管理制度、财务管理制度、资产管理制度和绩效跟踪管理措施等。

3.撰写绩效评价报告

由评价团队根据自评价材料、现场查验材料情况、走访核实情况和与单位会谈情况,先由评价组对照绩效再评价指标体系,逐条分析、评分,并完成绩效再评价报告;再由评价团队负责人组织召开再评价报告答辩、分析会,由评价组组长就其负责的评价项目进行报告,并重点对扣分项、主要问题、主要经验等问题进行现场答辩。在此基础上,形成绩效再评价报告报财政局。

三、项目绩效情况

(一)绩效指标得分情况分析

1.投入(分值6分,得分6分)

主要考核项目申请、设立过程是否符合相关要求,反映和考核项目立项规范性和可行性情况。五塘镇第一中心幼儿园依据《关于南宁市五塘镇第一中心幼儿园项目建议书的批复》(南发改社会〔20133号)、《关于南宁市五塘镇第一中心幼儿园项目初步设计的批复》(南兴发改投资〔201784号)批准建设。邕武路学校重建项目,依据《关于邕武路学校重建工程项目可行性报告的批复》(南兴发改投资〔20187号)、《关于邕武路学校重建工程项目初步设计的批复》(南兴发改投资〔2018154号)批准建设。项目具体明确,合理可行,且资金结构合理的。

2.过程(分值40分,得分36.68分)

2.1项目管理(分值12分,得分11分)

项目采用全过程代建管理模式,由代建单位负责组织项目的前期审批、建设管理、质量安全、监督检查等。并开展项目的前期筹建、设计、勘察、施工、征地拆迁、竣工验收、工程结算、项目交付、财务决算等全过程管理。项目招投标、监理、验收等按《建设工程项目管理试行办法》执行。但是代建单位在质量安全管理工作有待加强,如五塘镇第一中心幼儿园项目出现项目现场管理混乱问题。此项扣1分。

2.2资金管理(分值23分,得分20.68分)

从资金管理制度、资金到位率、资金支出进度、资金支出规范性四个角度进行考核。截止20191231日项目实际支出资金2201.63万元,支出率为78%。其中五塘镇第一中心幼儿园支出657.28万元,支出率54.77%;邕武路学校重建项目支出1544.35万元,支出率94.34%。从查验材料看,五塘镇第一中心幼儿园第七、八期工程进度款未能按照合同约定按期支付给施工单位。综上,此项扣2.32分。

2.3绩效评价管理(分值5分,得分5分)

兴宁区教育局按照《关于开展2019年度预算项目绩效再评价工作的通知》(南兴财通〔20207号)文件要求组织了自评工作,提交相关佐证材料。

3.项目产出(分值30分,得分22.5分)

3.1产出数量(分值12分,得分7分)

考核年度任务完成量。依据年度绩效目标2019年应完成幼儿园主体结构封顶施工,完成幼儿园砌体施工,完成幼儿园主体结构验收,完成幼儿园室内装修装饰工程80%,完成幼儿园室外砌砖工作。但是室内装修工程灯具安装、风扇安装、木地板安装、屋面地砖、室内门安装工程未按期完成,室外围墙砌筑及护栏安装工程未完工。邕武路学校重建项目年度目标为教学楼等主体结构建设,2019年已完成主体结构建设。综上,此项扣5分。

3.2产出质量(分值8分,得分8分)

主要考核阶段验收合格率。五塘镇第一中心幼儿园分别于2019123日通过基础结构隐蔽工程验收,2019910日主体工程通过验收。邕武路学校重建项目,1号宿舍楼地基与基础分部工程于2019619日通过验收,1号宿舍楼1-5层主体结构工程于20191120日通过验收;2号宿舍楼地基与基础部分工程于2019619日通过验收,2号宿舍楼1-5层主体结构工程于20191120日日通过验收;教学楼计综合楼地基与基础分部工程于20191023日通过验收;体育馆及食堂地基与基础分部工程于2019924日通过验收。

3.3产出时效与产出成本(分值10分,得分7.5分)

主要考核完工的准时率。从考核情况看,五塘镇第一中心幼儿园工程进度滞后,未能准时完工。项目成本控制较好,没有出现超预算投资现象。

4.效果指标(分值24分,得分22分)

邕武路学校重建项目交付使用后,将较大程度改善邕武片区基础教育及义务教育配套匮乏的现状,解决1800名学生的学习、体育活动、饮食及住宿等问题,提升兴宁区基础教育总体水平。五塘镇第一中心幼儿园交付使用后,幼儿园办学规模达到18个班,幼儿人数540人,让五塘镇的孩子在家门口就能享受到优质的学前教育。但是五塘镇第一中心幼儿园在建设过程中现场作业环境有待改善,出现了管理混乱,小孩出入现象,现场作业没有达到施工安全规范要求,扣2分。

(二)评价结论

教育局与代建公司协同推进项目建设,教育局不定期深入项目现场,及时通报项目进展情况,但是存在资金未能按约定支付、部分项目进度滞后等问题。评价组根据既定的评价指标体系综合评分后,“教育局基础设施项目”最后得分为87.18分,评价等级为良好。具体得分情况见表3-1

3-1教育局基础设施项目得分情况


投入(6分)

过程(40分)

产出(30分)

效果(24分)

得分(分)

6

36.68

22.5

22

得分率(%

100%

91.7%

75%

91.67%

四、存在的问题和原因分析

1.部分项目进度滞后

受征地拆迁影响,五塘镇第一中心幼儿园项目滞后于计划进度,室内装修、室外总平工程等未完成年度任务。

2.权责不清,管理环节多效率低

兴宁区实行代建制的项目采用的均是“委托政府投资公司代建”模式,项目建设阶段代建单位不是项目法人也没有法人相应的权利的,与施工单位、监理单位、设计单位的合同是由教育局签订的。虽然代建公司被以委托人的身份进行项目管理,但是教育局并没有从项目管理责任人中脱离出来,是名副其实的业主,在项目具体实施和管理中还是扮演主角。导致在实际建设管理中,不仅需要代建公司审核同意,还需要教育局审核批准,管理层级多了一级,管理流程多了一道环节。管理环节增多,审批流程变长,项目管理效率倒是降低了,对施工方的配合和监理职能的履行倒是受到了影响,对工期的控制更加变弱了。

3.存在资金拨付不及时现象

五塘镇第一中心幼儿园按合同约定于2019年年内完成了第八期工程量,但是未能及时支付第七、八期工程款,给施工单位的维稳工作带来了不稳定因素。

五、工作改进建议

1.规范和完善代建合同

代建合同是项目代建制管理中的核心文件,规定了合同各方必须履行约定的各项权利和义务。通过制定完善的合同体系,界定项目出资者、代建单位和使用单位等各主体的责任、权利和义务,保证工程项目质量的严格执行,以达到预期的目的。

2.加强工程安全施工控制

怎样去督促和帮助监理和施工方去防范并落实安全文明生产问题,如何抓好施工现场的安全控制,未雨绸缪,是学校工程施工安全控制的核心点。因此,一是增强安全意识,开展安全教育。二是在施工组织设计中做好安全防范。

3.加强项目进度实施管理

加强项目进度实施管理,保证项目按进度计划进行。建立健全项目管理制度,明确分工及各自职责,定期或不定期召开专题会,结合实际比照计划安排,及时进行调整偏差。细化项目进度管理考核机制。认真做好施工前的技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备、施工场外准备等,对合理供应资源加快施工速度,提高工程质量。

4.加强部门联动机制

教育项目作为公益性项目,尽管经济效益不高,但发挥的社会效益巨大。代建管理不仅仅是教育局的责任田,也不仅仅是代建单位的事,政府各有关部门应加强联动,加强指导,对于项目审批、建设过程中存在的问题应及时进行协调解决。

5.建立代建单位评价考核体系

建立包括质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、环境控制及风险管理、资金使用和管理、工程招标与发包、建设程序履行情况、项目组织与协调、项目变更的控制情况、项目满意度的代建单位考评体系,不仅有助于选择高水平、专业化的代建单位,也有助于激励和监督代建单位。此外还采取经济措施,通过“低代建费,高奖励金”的代建报酬方法,激励代建单位采取更多有效方法,节约投资。


                             2020.6.15


附件1 2019年度南宁市兴宁区预算项目绩效再评价评分表


附件1 2019年度南宁市兴宁区预算项目绩效再评价评分表


一级

二级

三级

四级

指标解释

评分标准

分值

再评分

扣分情况说明

指标

指标

指标

指标

 

合计

 

 

100

87.18

 

投入

(一)前期准备(6分)

1.项目决策(6分)

——

项目申请、设立过程是否符合相关要求,用以反映和考核项目立项规范性和可行性情况。

1.项目设立有据可依(如有政策文件规定或自治区领导批示等),与国家、自治区、市县相关政策相符的,得4分。项目设立无依据扣2分;与国家、自治区、市县相关政策不符的,每发现一处扣1分,扣完为止。

6

6

 

(6)

2.项目具体明确,合理可行,且资金结构合理的,得2分。项目计划内容不具体或不具备可行性的,扣1分;资金结构不合理的,扣1分。

过程(40分)

(二)项目管理(12)

2.项目管理制度(2分)

——

是否制定项目管理办法或有可参照执行的项目管理办法。

制定项目管理办法或有可参照执行的项目管理办法,且项目管理办法合法、合规、完整,得2分;有项目管理办法,但存在不合法、不合规、不完整等情况的,扣1分;无项目管理办法得0分。

2

2

 

3.制度执行有效性(5分)

——

项目实施是否符合相关业务管理规定。

1.项目实施遵守相关法律法规和业务管理规定,项目调整及支出调整按规定履行报批手续的,得1分。

5

5

 

2.项目采购或招投标、建设、监理、验收等严格执行相关制度规定,得4分;每发现一处不符合扣1分,扣完为止。

4.项目质量控制(3)

——

项目实施是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施。

1.资金使用单位建立或具有相应的质量管控制度,且执行良好的,得2分。

3

2

代建公司对项目之间的监管存在不到情况,如五塘镇第一中心幼儿园施工现场管理工作有待加强

2.城区业务主管部门按规定对项目进行检查、监控的,得1分(需提供书面文件)。

5.项目档案管理(2分)

——

各项档案资料齐全并及时归档。

资金使用单位档案管理规范,各项档案资料完整的,得2分。

2

2

 

(三)资金管理(23分)

6.资金管理制度(2分)

——

是否建立资金管理制度并执行良好。

资金管理制度健全,且经费使用合理的,投入有保障的,得2分;有一处不符合规定的,扣1分,扣完为止。

2

2

 

7.资金到位率(3分)

——

实际到位资金与计划投入资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。

资金在规定时间内全部到位的,得3分;在规定时间内部分到位的,按分值乘以资金到位率计算得分;在规定时间内未到位的,不得分。

3

3

 

2.如另有党委、政府等关于资金到位情况的批文,从其批文。

8.资金支出进度(6分)

——

预算支出进度=资金使用单位资金实际支出/预算额度*100%

截至2019年底预算支出进度达到90%及以上,得6分;80%(含)-90%的,按照分值乘以实际进度计算得分;60%(含)-70%的,得1分;低于60%的,得0分。

6

4.68

资金支出进度为78%

9.资金支出规范性(12分)

——

资金分配是否合规。

1.建立或具有资金管理办法,对资金分配因素进行规范的,得1分;

3

2

五塘镇第一中心幼儿园第七、八期进度款未按期支付

2.资金按照规范程序进行分配的,得1分;

3.在规定时间报送资金分配方案的,得1分。

——

资金支出是否合规。

1.资金支付履行审批程序和手续得2分;发现一处未履行审批程序和手续扣1分,扣完为止;

6

6

 

2.资金管理、费用标准、支持对象等按部门预算批复的内容实施,得4分。如超范围、超标准,虚列支出、截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,每发现1处扣1分,扣完为止。

——

会计核算是否规范。

1.分项目规范核算得1分;分项目核算但不规范的,每发现一处扣0.5分,扣完为止;支出未分项目核算得0分;

3

3

 

2.财务制度健全且执行良好的,得1分,没有建立财务制度得0分;

3.制定或具有相应的内部控制制度并严格执行得1分,有内控制度但未实际执行扣0.5分,无内控制度得0分。

(四)绩效评价管理(5分)

10.预算绩效自评管理(5分)

——

是否按照财政部门要求对项目开展自评。

按照财政部门要求对项目开展自评的,3分;未开展自评得0分。

3

3

 

——

是否按照财政部门评价工作要求及时提供相应的项目自评材料,包括项目自评报告、评分表以及相应的佐证材料等。

按照财政部门要求及时提供完整的项目自评材料得2,每缺少一项扣0.5分,每迟提供一天扣0.5分,扣完为止。

2

2

 

产出(30分)

(五)项目产出(30分)

产出数量

年度任务完工量

将实际完成任务量与绩效目标设定任务量进行对比,评价目标任务量完成情况。

产出数量指标:完成目标任务量95%及以上得15分,完成目标任务量在70%(含)-95%的,按照(分值乘以完成目标任务量比例-2)计算得分;完成目标任务量低于70%的,不得分。

12

7

五塘镇第一中心幼儿园进度缓慢,室内装修、室外总平工程等未完成年度任务

产出质量

阶段验收合格率

符合绩效目标设定的质量标准,达到国家、行业基准水平。

产出质量指标:达到设定的质量标准得5分,基本达到按1-5分(不含5分)酌情给分,未达到标准得0分。

8

8

 

产出时效

完工的准时率

将批复的实施方案工作进度和实际工作进度对比,考核项目是否按计划的时间周期实施并完工。

产出时效指标:按计划的时间周期实施得5分,否则按0-5分(不含5分)酌情给分。

5

2.5

五塘镇第一中心幼儿园未按约定完工

产出成本

是否超预算投资

反映项目总体投入与计划投入情况。

产出成本指标:成本控制较好得5分,超出实际成本按0-5分(不含5分)酌情给分。

5

5

 

效果(24分)

(六)项目效果(24分)

社会效益

入园、入学问题是否得到明显改善

项目建成后,周边居民入入学难问题是否得到明显改善

达到设定的效果目标得7分,基本达到按0-7分(不含7分)酌情给分

7

7

项目还未建成,无法考核

对居民生活影响程度

是否发生影响居民生活的事件发生

达到设定的效果目标得7分,基本达到按0-7分(不含7分)酌情给分

7

7

 

环境效益

现场作业环境

考核现场作业是否达到施工安全规范要求

效果指标:达到设定的效果目标得5分,基本达到按0-5分(不含5分)酌情给分.

5

3

五塘镇第一中心幼儿园施工环境杂乱差、施工现场有小孩出入

服务对象满意度

社会公众满意度

考核项目直接受益人或基层实施人员满意度情况。

满意度指标:调查对象满意度90%以上(含90%)得5分,满意度60(含)-90%按分值乘以满意度计算得分,满意度低于60%0分。

5

5

 



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