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兴宁区发科局政务办事一次性告知(限时办结)清单标准 政府投资项目审批——项目建议书审批阶段

撰写时间:2018-11-30 16:35     来源:兴宁区发科局   
兴宁区发科局政务办事一次性告知(限时办结)清单标准
政府投资项目审批——项目建议书审批阶段
1事项类型公共服务事项
2基本编码
3实施编码
4事项名称主项名称政府投资项目审批
子项名称政府投资项目审批——项目建议书审批阶段
办理项名称项目建议书审批
5权力来源法律授权þ 法规授权þ规章授权 ¨  规范性文件规定 þ
6前置审批前置审批事项名称同级财政部门出具的政府投资资金出资文件是否可以通过
共享解决
是 ¨
前置审批实施主体兴宁区财政局否 ¨
7到现场次数1
8实施主体南宁市兴宁区发展改革和科学技术局
9实施主体
性质
法定机关 þ授权组织 ¨受委托组织 ¨事业单位 ¨
企业 ¨社会组织 ¨

10承办机构南宁市兴宁区政务服务中心发科局10号窗口
11联办机构牵头单位
配合单位
12办理地点兴宁区厢竹大道63号兴宁区政务服务中心
13交通指引南宁市内可乘坐20路,42路,城环1路等公交车可直达或乘坐22路、66路、67路、75路、81路、90路、202路、215路、608路、802路、803路等公交车在广西花鸟市场站下车步行500米即到。
14办理时间工作日:上午9:00-12:00、下午14:00-17:00
15是否容缺
受理
是 ¨            否 þ
16容缺时限
17容缺补正
方式
邮政寄递 ¨电子邮件 ¨
传真 ¨                      其他 ¨            
18申请方式邮政申请 ¨传真申请 ¨
现场申请 þ网上申请 þ
19预约办理可预约 ¨                        不可预约 þ
20预约方式电话预约 þ微信预约 ¨网上预约 ¨现场预约 ¨ 
预约电话:0771—3302201微信公众号:网址:地址:
21办理形式网上办理 þ          现场办理 þ
22咨询及监督
电话
咨询电话0771—3302201  0771-3290701
监督电话0771—5586326
23设定依据 、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 2、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)第7项; 3、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发〔2007〕64号) 4、《中央预算内直接投资项目管理办法》(国家发改委令2014年第7号) 5、《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定(暂行)的通知》(发改投资〔2005〕1392号) 6、《广西壮族自治区人民政府关于切实加强自治区本级财政预算管理的通知》(桂政发〔2009〕20号)  
24实施对象申请政府投资建设固定资产投资项目的党政机关、企业、事业单位、社会团体。
25实施对象性质公民 ¨ 法人 þ其他组织 ¨
26行使层级国家级 ¨省级 þ市级 þ县级 þ乡级 ¨
27权限划分原则上,市级发展改革委负责市本级预算内政府投资项目审批;县(市、区)发展改革委负责同级预算内政府投资项目审批。但国家对政府投资项目审批权限另有规定的,从其规定。 《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》(中办发〔2007〕11号)、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发自治区纪委等7部门<关于进一步严格控制我区党政机关办公楼等楼堂馆所建设的意见>的通知》(桂办发〔2008〕45号)规定:所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目,市、县(市、区)党政机关办公楼建设项目,由自治区发展改革委核报自治区人民政府审批。 
28行使内容   参照《中央预算内直接投资项目管理办法》 
29通办范围全国通办 ¨跨自治区通办 ¨跨市通办 ¨跨县通办 ¨不可通办 þ
30办结时限法定办结
时限
20个工作日
现承诺办结
时限
5个工作日
拟承诺办结
时限
5个工作日
31实施条件  1、符合国家有关法律法规,符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划,符合国家宏观调控政策,地区布局合理。 2、根据《国家发展改革委关于全国投资项目在线审批监管平台正式运行的通知》(发改投资〔2017〕197号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西投资项目在线并联审批监管平台运行管理暂行办法的通知》(桂政办发〔2017〕6号)自2017年2月1日起,除涉及国家秘密的项目外,项目审批、核准、备案以及所涉及的各类审批事项都必须通过在线平台办理,各级政府有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续。 3、项目建议书审批 (1)由相应工程咨询资格的机构编制的项目建议书; (2)自治区本级预算内政府投资项目应出具自治区财政部门对建设资金的审核意见; (3)重大工程、技术复杂的项目应由相应工程咨询资格的机构出具评估意见或行业主管部门出具的审查意见; (4)公检法司建设项目还应符合建设部、国家发展改革委(原国家计委)有关人民法院法庭建设标准、人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准、公安业务用房建设标准、司法业务用房建设标准、监狱建设标准、公安看守建设标准、强制戒毒所建设标准等规定。自2013年7月15日起,严禁搭车建设办公用房等楼堂馆所项目。 (5)按照简化审批程序的要求,已纳入国家或自治区建设规划的项目,可视同已立项项目,可直接进入可行性研究报告阶段。 4、申报批复事项所要求备齐的文件和材料将随国家和自治区发布的新规适时进行补充或调整。
32申请材料序号申请材料名称申请材料依据材料类型(原件/复印件)是否需要电子材料份数规格必要性及描述来源
渠道
签名签章要求是否可以容缺 附件
下载
备注
1申请项目建议书审批的请示文(公文)《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)、《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市政府投资项目管理办法的通知》原件1份A4纸必要申请人
自备
加盖单位公章附件1
2项目建议书《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕64号)、《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市政府投资项目管理办法的通知》原件1份A4纸必要申请人自备加盖单位公章附件2
3项目建设用地证明材料(适用于在现有用地上建设项目)《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令 2016年第44号)、《关于印发广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法的通知》(桂发改环资〔2017〕635号)复印件1份A4纸必要申请人
自备
加盖单位公章

4建设用地总体平面规划图(适用于社会事业类改扩建项目)《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕65号)、《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市政府投资项目管理办法的通知》复印件1份A4纸必要申请人
自备
加盖单位公章

5招投标基本情况表《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕69号)、《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市政府投资项目管理办法的通知》复印件1份A4纸必要申请人自备加盖单位公章

6资金来源证明材料《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕67号)、《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市政府投资项目管理办法的通知》复印件1份A4纸必要申请人
自备
加盖单位公章

33取消证明
材料情形

没有法律法规规章设定依据的可以通过部门内部调查或信息共享方式、网络核验办理的能够通过其他材料涵盖或替代、申请人提供现有证照证明或凭有效证件办理的能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的部门无权查证、无法开具的自治区政府发文明确取消的






34特殊环节环节名称
实施依据
办结时限
35中介服务服务名称
受理前或
受理后
受理前 ¨受理后 ¨
实施依据
36审查方式
及标准
一、审查方式:书面审查。标准如下:(一)项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的审查标准 1. 组织编制和报送项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的项目单位,应当对项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算以及依法应当附具文件的真实性、合法性和完整性负责; 2. 项目建议书应当对项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措以及经济效益和社会效益进行初步分析,并附相关文件资料。项目建议书由具备相应资质的工程咨询机构编制,其格式、内容、深度应当达到有关规定要求。审核是否符合相关发展规划、产业政策、投资方向及环保标准,且确有必要建设。 3.项目可行性研究报告应当对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证,研究落实各项建设和运行保障条件,拟定具体的招标范围及采用的招标方式,并按照有关规定取得相关行业部门的许可、审查意见。 4.初步设计应当符合国家有关规定和可行性研究报告批复文件的有关要求,明确各单项工程或者单位工程的建设内容、建设规模、建设标准、用地规模、主要材料、设备规格和技术参数等设计方案;并应当根据初步设计编制投资概算,其内容应包括国家规定的项目建设所需的全部费用。 5.项目单位在报送项目申请报告时,应当根据国家法律法规的规定附具前置要件及附件材料(详见申请材料) 5.以上材料一式1份按顺序装订成册,并附电子版。复印件加盖公章,原件备查。 6.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;。文件应当使用中文书写;文件原文为外文的,应当附中文译文。 7.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制。 8.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。(二)证明文件等复印件的审查标准 1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订。 2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致。 3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。 二、审查方式:委托评估。标准如下:需要评估的,按照有关规定委托具有相应资质的工程咨询机构进行评估。项目审批机关在委托评估时,应当根据项目具体情况,提出评估重点,明确评估时限。工程咨询机构与编制项目申请报告的工程咨询机构为同一单位、存在控股、管理关系或者负责人为同一人的,该工程咨询机构不得承担该项目的评估工作。工程咨询机构与项目单位存在控股、管理关系或者负责人为同一人的,该工程咨询机构不得承担该项目单位的项目评估工作。 三、审查方式:征求意见。标准如下:项目涉及有关行业管理部门或者项目所在地地方政府职责的,项目审批机关应当商请有关行业管理部门或地方人民政府出具书面审查意见。有关行业管理部门或地方人民政府逾期没有反馈书面审查意见的,视为同意。对社会公众普遍关注或对经济、社会和环境可能产生重大影响的政府投资项目,还应当采取多种方式广泛征求社会公众的意见。  

37办理流程环节步骤办理人办理时限办理内容办理结果
申请与受理收件谭炳文0工作日  当场收件(不计算在承诺办结时限内) 接收申报材料,申请材料齐备,符合法定形式当场收件,并出具收件通知书;申请材料不齐备或不符合法定形式,一次性告知申请人补正的全部内容;不属于兴宁区发展改革和科学技术局职权范围内,作出不予受理决定,并告知向有关单位申请。 出具《收件通知书》或《一次性告知书》或《不予受理通知书》
受理谭炳文0工作日  当场受理(不计算在承诺办结时限内)申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求,做出是否受理决定,并签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。出具《收件通知书》或《一次性告知书》或《不予受理通知书》
审查与决定审查黎英群3个工作日 在受理项目申请后,组织对申请内容进行审查提出审查意见
决定陈璟东1个工作日 根据审查意见做出批准或不予批准的决定批复或不予批复
制证与送达制证谭炳文1个工作日根据决定结果制定决定文件批准:制作批复文件
送达谭炳文1个工作日(不计算在承诺办结时限内)通知申请人领取决定文件电话通知申请人
流程图详见附件3
38数量限制无数量限制
39收费标准是否收费收费 ¨                    不收费 þ
收费标准
收费依据
支付方式网上支付 ¨现金支付 ¨          转账支付 ¨
40办理公示网上公示 þ                         现场公示 ¨报纸公示 ¨           其他 ¨              
41年审或年检年审 ¨ 年检 ¨不需年审或年检 þ
42办理进度查询途径网上查询 þ          电话查询 þ
查询网址:广西一体化网上政务服务平台(http://wsbs.gxzf.gov.cn/)          查询电话:0771—3302201
43结果名称关于XXX项目项目建设书的批复
44结果样本是否生成电子证照或电子批文是 ¨否 þ
详见附件4
45办件类型承诺件 þ          即办件 ¨
46运行系统广西投资项目在线并联审批平台、自治区政务服务通用软件系统
47常见问题及
注意事项
  问题:政府投资项目由发展改革部门审批或集中行政许可部门审批?答:发展改革部门 
48责任事项1.受理阶段责任:审批机关发现项目信息不完整,应及时告知项目单位予以补正或纠正;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查阶段责任:依据国家宏观调控政策、法律法规和发展规划、产业政策、准入标准等对项目申请材料进行审查。 3.决定阶段责任:批准建设,法定告知。 4.送达阶段责任:法定送达。 5.事后监管阶段责任:①行业主管部门负责对本行业政府投资项目的策划提出、前期准备、工程实施、招标投标、资金使用管理、工程进度、工程质量、竣工验收、工程决算、资产移交等进行全程监督。②兴宁区发展改革部门负责对政府投资项目年度投资计划的执行情况监督检查。③兴宁区财政部门负责对政府投资项目的资金使用、财务活动进行监督管理。④兴宁区建设行政主管部门负责对政府投资项目中建设工程的工程质量、施工安全等进行监督管理。⑤兴宁区审计部门依法对政府投资项目预算的执行情况、工程结算及决算情况和效益进行审计监督;对政府投资的重点建设项目有计划地进行跟踪审计。⑥兴宁区监察部门负责对政府投资项目建设中相关职能部门的履职情况进行监察,并负责查处建设过程中的行政违纪行为。 6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。 
49追责情形    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.违规审批; 2.擅自变更政府批准的年度投资计划; 3.未按规定拨付建设资金; 4.截留、侵占、挪用项目资金; 5.其他严重违反本条例和其他有关法律、法规规定的行为。 
50行政复议公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
51行政诉讼1.公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 2.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
52备注


南宁市兴宁区人民政府主办

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