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关于印发2019年兴宁区教育系统法治政府建设工作要点的通知

撰写时间:2019-05-06 11:51     来源:兴宁区教育局   

南宁市兴宁区教育局文件

南兴教〔201928

 

 

关于印发2019年兴宁区教育系统法治政府建设工作要点的通知

 

城区各中小学校,局机关各股室:

现将《2019年兴宁区教育系统法治政府建设工作要点》印发给你们,请各学校根据法治工作要点的要求,结合本单位的实际情况制订具体实施方案或年度法治工作计划,认真贯彻执行。

 

 

 

南宁市兴宁区教育局

                                   201955

 

 

 

 

政府信息公开选项:主动公开

南宁市兴宁区教育局办公室           20195月5日印发

  (网络传输)

2019年兴宁区教育系统法治政府建设

工作要点

 

2019年兴宁区教育系统法治工作的总体要求是:习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和全国、全区教育大会精神,加快推进教育治理体系和治理能力现代化,深入推进教育法治政府建设,为建设壮美广西、全面落实强首府战略、优化营商环境营造健康的法治环境,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。根据《2019年全区教育系统法治工作要点》、《南宁市教育系统2019年度法治政府建设工作要点和城区党委、政府的部署,围绕中心,服务大局,扎实推进依法行政和依法治校,推动城区教育系统依法履行职能,科学依法决策,严格实施法律,规范权力运行,为城区教育事业发展提供有力的法治保障。

一、依法全面履行教育行政职能

(一)深化教育领域“放管服”改革。深入落实“放管服”改革的要求,加快推动政府职能转变,激发学校办学主体活力。继续精简和规范行政审批,推动审批纳入政务服务统一平台。加强“三评一查”归口管理,推动清单管理制度有效实施。积极推进部门联合“双随机、一公开”监管,做好清单编制、抽查规范制定等工作,加强系统内的指导和督促。

(二)推进政府事权规范化、法治化在教育行政管理中依法依规明确部门(单位)行政机构、职能、权限、程序责任内容按照国家和自治区的要求,完成教育系统政企分开、政资分开、政事分开、政社分开工作,进一步厘清政府与市场的边界,强化政府在市场监管、社会管理、公共服务方面的职责。

(三)着力提升政务服务水平。推动政务服务体系标准化建设,着力提供无差异、均等化的政务服务;完善并公开教育公共服务事项目录清单,进一步优化教育公共服务办理流程,强化动态化管理,促进公开透明;鼓励和引导社会力量积极参与各类教育建设。

、完善依法行政制度体系

(四)加强规范性文件合法性审查和备案工作。严格执行《自治区教育厅规范性文件制定程序和监督管理办法(试行)》,严格规范性文件起草、审核、发布、备案等程序,加强行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查、社会稳定风险审查等,定期清理规范性文件并公布清理结果。完善教育行政执法管理机制。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,开展执法人员培训,努力提高行政执法人员的整体素质。

(五)保障决策程序合法化。认真贯《兴宁区教育局重大行政决策程序规定》,建立健全重大教育工作决策的专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度,进一步提高教育行政部门依法科学民主决策水平。

(六)推动法律顾问制度全覆盖推进城区中小学校建立健全本单位法律顾问制度,通过合适的方式选聘法律顾问,实现法律顾问全覆盖,切实发挥法律顾问在依法决策、依法行政、依法治教和依法治校中的积极作用。

、严格规范公正文明执法

(七)推动教育执法体制改革。按照上级教育部门的部署,积极推进教育行政执法体制改革,解决教育行政部门不愿执法、不会执法、不能严格执法的问题。严格按照行政执法责任制的要求,科学分解行政执法职权,确定具体执法责任,建立健全本部门常态化的责任追究机制。全面实行行政执法持证上岗和资格管理制度,逐步推行行政执法人员日常考核制度。加强在执法中运用劝导示范、轻微问题告诫等柔性执法方式,推进教育行政管理向刚柔相济方式转变。

(八)强化教育行政执法监督。全面执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,通过门户网站等媒介依法及时主动向社会公开有关行政执法信息组织行政执法监督员参与行政执法监督活动,完善监督检查记录和案件办理程序,开展专项检查和行政执法案卷评查。

(九)加强教育行政部门法治队伍建设。重点加强依法行政的基本理论,以及规范公权运行的实体性和程序性的行政法律、法规学习、培训,提高其依法决策、依法行政和依法管理的意识、能力和水平,并以此促进全系统依法治校水平的提高。进一步完善和加强领导干部法律知识学习培训制度抓好领导干部“关键少数”带头学法工作,提高领导干部法治思维和依法办事能力,推进领导干部法治教育制度化、规范化,促进民主、科学、法治的行政决策机制的建立。

、强化对行政权力的监督和制约

(十)自觉接受法律监督和工作监督。高质高效办理人大代表议案、建议和政协委员提案,自觉接受人大监督、政协民主监督。支持司法机关的依法监督,切实履行行政机关负责人出庭应诉义务,认真对待人民法院的司法建议,配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督。设置举报箱、电子信箱、热线电话等方便社会公众投诉举报的联系方式并向社会公开,依法及时查处违法行政行为。

(十一)支持司法机关依法监督。支持人民法院依法受理行政案件,充分落实行政机关负责人出庭应诉制度,积极配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督,认真落实人民法院和人民检察院的司法建议。

(十二)加强行政复议与行政诉讼工作。依法及时受理复议申请,严格履行行政复议答复和行政应诉法定义务;规范行政复议案件的办理,强化行政复议应诉工作保障,落实办案场所和有关装备保障,健全行政复议监督、激励机制

五、加强法治政府建设工作保障

(十三)落实第一责任人职责。认真履行推进法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定,把各项工作纳入法治化轨道。继续落实和完善领导班子会听取法治政府建设工作汇报等相关配套制度,单位领导班子年内听取法治政府建设工作汇报不少于1次。

(十四)完善考核评价和监督检查。将法治政府建设工作中和依法治校、依法治教列入年度绩效考评,设置科学合理的考核标准,着力对领导是否重视、工作举措是否得力、工作成效是否显著进行考核,提高考核的科学性、针对性和可操作性。

六、全面推进依法治校

(十五)优化依法治校体制机制。严格执行《广西壮族自治区中小学章程建设及监管办法》,进一步推进学校完善内部治理结构和规章制度,依据章程要求规范办学。建立健全治理“校闹”工作机制和保障师生合法权益的校内救济纠纷解决机制,畅通教育法律救济渠道,完善学生伤害纠纷调解机制。公检法等部门加强合作,健全未成年学生保护机制,构建未成年人保护网络

(十六)切实开展校园法治宣传教育。贯彻落实教育部《青少年法治教育大纲》,推动各中小学校配齐法治教育课教师,发挥课堂主渠道的作用,组织专家团队、学校法律顾问深入学校开展法治教育宣讲,加强法律知识和法治理念的渗透。组织参加第四届全国学生“学宪法 讲宪法”活动,坚持开展国家宪法日“宪法晨读”宪法宣传教育活动,提升宪法教育的传播力、引导力、影响力。探索青少年喜闻乐见的方式,深入开展“法治进校园”主题活动,切实提高青少年法治宣传教育的实效性和针对性。坚持学校领导班子和教师学法制度,每年专题学法会议不少于2次。

(十七)落实“谁执法谁普法”工作责任制。依照兴宁区国家机关单位普法责任清单及集中普法宣传时间安排表,在每年“12·4”国家宪法日以及其他重大节点、重大活动期间,通过集中宣讲宣传、主题活动宣传、专项依法治理活动等方式,面向社会积极开展教育领域专业法律法规宣传,集中宣传时段每年开展集中宣传活动1次以上。同时推动将法治教育纳入干部教师培训体系,增强教育系统干部和教师法治意识。

 


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