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关于印发南宁市兴宁区安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务清单的通知

撰写时间:2021-12-02 15:30     来源:南宁市兴宁区应急管理局   


南兴安委办〔202139

南宁市兴宁区安全生产委员会办公室

关于印发南宁市兴宁区安全生产专项整治三年

行动集中攻坚任务清单的通知

  

各镇人民政府、街道办事处,城区各有关单位:

为扎实推进安全生产专项整治三年行动,确保集中攻坚取得实效,根据《广西壮族自治区安全生产委员会关于印发全区安全生产专项整治三年行动集中攻坚总体实施方案的通知》(桂安委〔202113号)、《南宁市安全生产委员会关于印发〈全市安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案〉的通知》(南安委〔202111号)和《关于印发〈兴宁区安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案〉的通知》(南兴安委办〔202134号)明确的重点攻坚任务,城区安委办组织制定了《南宁市兴宁区安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务清单》(详见附件),现印发给你们,请各单位统筹推进,逐项落实,确保各项重点攻坚任务如期完成。

请各镇(街道)、城区相关单位分别将自治区、南宁市下达的和列入城区三年行动集中攻坚重点任务完成情况形成书面汇报材料(Word文档和PDF盖章扫描版),于126日前报送至邮箱xnqajj3290752@163.com。汇报材料应包括任务完成基本情况、主要做法(或成效)、存在问题、下一步工作措施(或打算)。

  

附件:南宁市兴宁区安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务清单

  


南宁市兴宁区安全生产委员会办公室

2021121日        

  


  

  



  

  

此件公开发布                                                         

宁市兴宁区安全生产委员会办公室                                2021121日印

  


附件

  

南宁市兴宁区安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务清单

序号

集中攻坚任务

整改要求

兴宁区责任单位

备注

自治区下达的重点攻坚任务

系统防范农村山区公路道路交通事故集中攻坚(自治区公安厅交警总队牵头)


  


  

1

一是组织开展农村山区道路专项整治。加大农村山区道路微型面包车、中短途货车、低速货车、三轮车、摩托车、电动自行车等重点车辆违法超员、违法载人、无牌无证、酒驾醉酒等严重交通违法行为查处力度。强化宣传教育,以“美丽乡村行”、创建“零酒驾”乡镇(乡村)、国省道交通安全文明示范路创建活动为契机,进一步拓展农村宣传阵地。推行“农村交通安全微信群”,依托农村“两站两员”,强化交通安全宣传。(自治区公安厅交警总队、各市人民政府负责)

聚焦重点难点问题,强化安全隐患排查治理、道路交通安全管控和交通安全宣传警示,推动全区道路交通安全管理责任体制机制更加健全,安全风险隐患防控更加有力,努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标,即农村山区公路道路交通死亡事故起数、死亡人数和较大事故持续减少,坚决防止重特大道路交通事故,确保农村山区公路交通安全形势持续稳定。

交警四大队、各镇(街道)负责


  

2

二是2021年开展警保合作示范劝导站试点建设工作,强化交警业务与保险业务融化,加大交通安全劝导、教育力度。(自治区公安厅交警总队、广西银保监会按职责分工负责,各市人民政府负责)

交警四大队、各镇(街道)负责


  

3

三是持续深化货车超限超载违法行为整治,完善超限检测站规划布局,加快在治超站前方设置货车检测通道和交通标志、安装电子抓拍系统。(自治区交通运输厅、公安厅交警总队按职责分工负责,各市人民政府负责)

聚焦重点难点问题,强化安全隐患排查治理、道路交通安全管控和交通安全宣传警示,推动全区道路交通安全管理责任体制机制更加健全,安全风险隐患防控更加有力,努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标,即农村山区公路道路交通死亡事故起数、死亡人数和较大事故持续减少,坚决防止重特大道路交通事故,确保农村山区公路交通安全形势持续稳定。

城区交通局、交警四大队按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

4

四是深化山区公路安全生命防护工程建设,强化公路安全隐患排查治理,全面治理农村山区公路临水临崖无路侧护栏、平交路口及急弯陡坡标志标线缺失损坏和视距不良、路面狭窄路肩未硬化等突出安全隐患。充分发挥安委会平台作用,对部分重点道路安全隐患突出路段实行挂牌督办治理。深化农村公路平交路口信号灯、减速带建设,提升公路安全防护水平。(自治区交通运输厅、公安厅交警总队、应急厅按职责分工负责,各市人民政府负责)

城区交通局、交警四大队按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

5

五是加强拖拉机管理。加大变型拖拉机报废力度,严格查处拖拉机违法违规行为,确保2025年变型拖拉机全部清零。推动将村级农机协管员、乡镇农机管理人员纳入“两站两员”建设,强化对拖拉机的监督和劝导。(自治区农业农村厅、公安厅交警总队按职责分工负责,各市人民政府负责)

城区农业农村局、各镇(街道)负责


  

6

六是强化事故调查追责。发生道路交通生产安全亡人事故,要按《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定,推动地方政府组织事故调查组开展调查,深入查找事故发生的原因和暴露问题,依法追究相关单位和责任人责任。(自治区应急厅、公安厅交警总队、交通运输厅、农业农村厅按职责分工负责,各市人民政府负责)

城区安委办牵头、相关安委会成员单位配合


  

(二)

系统防范涉“两客一危一重货”道路交通事故集中攻坚(自治区交通运输厅牵头)


  


  

7

一是强化安全监管技术支撑。推进安全技术装备应用,在推动“两客一危”车辆安装智能视频监控装置的基础上,积极推动重型载货汽车、半挂牵引车等智能视频监控装置安装,开展5G相关技术在运输车辆试点应用,强化运输车辆的动态监管。(自治区交通运输厅、公安厅、应急厅、财政厅、工业和信息化厅、大数据局按职责分工负责,各市人民政府负责)

推动全区道路交通安全管理责任体制机制更加健全,安全风险隐患防控更加有力,交通安全管理队伍更加充实、能力更加全面,交通安全现代化管控能力持续增强,交通安全执法管理效能明显提升,交通参与者交通安全意识显著提高,道路交通安全管理能力进一步提升,努力实现交通死亡事故起数、死亡人数和较大事故持续减少,坚决遏制重特大道路交通事故发生,确保道路交通更加安全有序畅通。

城区交通局、市公安局兴宁分局、应急局、财政局、经信局、按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

8

二是把好人员和车辆安全关。推进各级交通运输管理部门组织开展道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作。继续推进建设广西机动车驾驶培训监管服务平台,继续推进建设广西道路运输驾驶员继续教育免费网络远程教育平台,为全区道路运输驾驶员提供免费继续教育服务。抓好营运车辆安全技术管理,强化车辆维修保养。(自治区交通运输厅、公安厅、应急厅、工业和信息化厅按职责分工负责,各市人民政府负责)

城区交通局、市公安局兴宁分局、应急局、经信局、按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

9

三是督促运输企业依法推进安全生产标准化建设,鼓励引导“两客一危一重货”企业申请安全生产标准化建设等级评价,并取得安全生产标准化评价等级证明。(自治区交通运输厅、公安厅、应急厅、工业和信息化厅按职责分工负责,各市人民政府负责)

推动全区道路交通安全管理责任体制机制更加健全,安全风险隐患防控更加有力,交通安全管理队伍更加充实、能力更加全面,交通安全现代化管控能力持续增强,交通安全执法管理效能明显提升,交通参与者交通安全意识显著提高,道路交通安全管理能力进一步提升,努力实现交通死亡事故起数、死亡人数和较大事故持续减少,坚决遏制重特大道路交通事故发生,确保道路交通更加安全有序畅通。

城区交通局、市公安局兴宁分局、应急局、经信局、按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

10

四是严格长途客运安全管理。推动道路客运结构调整,逐步减少营运线路长度在800公里以上的道路客运班线,对营运线路长度在1350公里以上的道路客运班线在经营期限届满后不再延续经营。规范长途客运接驳运输管理,加强对长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输情况以及属地长途客运接驳点的监督检查,促进长途客运车辆安全规范运行。(自治区交通运输厅、公安厅、应急厅、工业和信息化厅按职责分工负责,各市人民政府负责)

城区交通局、市公安局兴宁分局、应急局、财政局、经信局、按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

11

五是加快推进危险货物道路运输电子运单制度,加快推进危险货物道路运输安全监管系统的推广应用。将危险货物道路运输企业的停车场纳入道路运输安全管理信息化监管平台监管。(自治区交通运输厅、公安厅、应急厅、大数据局按职责分工负责,各市人民政府负责)

城区交通局、公安局兴宁分局、应急局、经信局、按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

(三)

自建房“小火亡人”问题治理集中攻坚(广西消防救援总队牵头)


  


  

12

一是在隐患排查整治方面,各地结合市域现代化治理、平安广西建设等工作,组织乡镇街道、公安派出所、综合执法队、综治网格员等基层力量开展自建房排查,掌握自建房底数、居住人数、使用性质、电动自行车充电停放、用火用电、消防设施及消防安全管理等情况。对排查出的经营性自建房,在7月底前逐一建立问题隐患、整改责任“两个清单”,明确整改期限,推动自建房主或经营使用者按照整改进度、期限完成整改工作;整改期间,要落实违规住人、电动自行车充电停放、用火用电、巡查检查等管控措施,严防火灾事故发生。应急管理和住建等部门要在8月底前,全面排查生产、储存、经营烟花爆竹、液化石油气等易燃易爆危险品场所,对于不符合相关要求的,要依法依规从严查处;对于生产、存储、经营易燃易爆危险品的场所与居住自建房设置在同一建筑内或未保持安全距离的,要采取清理、搬离措施。文旅、治安等部门要加强对自建房改建民宿场所的监管,督促经营者落实消防安全主体责任。邮政部门要加强对自建房改建的快递仓储场所的检查力度,督促落实火灾防控措施。(自治区党委政法委、公安厅、住房城乡建设厅、文化和旅游厅、应急厅、广西消防救援总队、邮政管理局按职责分工负责,各市人民政府负责)

研究制定我区自建房火灾隐患整治“治标与治本”相结合的措施,排查摸清自建房底数,建立问题隐患、整改责任“两个清单”,明确整改期限,推动相关部门履行监管责任,提高自建房火灾防控水平,有效遏制“小火亡人”火灾事故的发生。   

兴宁消防救援大队牵头,区委政法委、市公安局兴宁分局、住建局、文广旅局、应急局、按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

13

二是基础设施建设方面,住建、自然资源等部门要结合老旧小区改造和农村危房改造等工作,在自建房集中区域,按要求增设市政消火栓或消防水池,设置电动自行车集中停放充电场所,组织沿街商铺、出租房等经营性场所配置灭火器等消防器材,积极推广安装独立式火灾报警探测器,并明确各项任务的时间表和路线图,确保工作按计划、按时间推进。消防救援、自建房监管部门等部门要研究自建房违规用火用电、违规住人、电动自行车违规停放充电预警、火灾自动报警、初期火灾扑救等技术,推动每个地市选择23个试点,将技术转化为现实应用进行先行先试。(自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、应急厅、广西消防救援总队按职责分工负责,各市人民政府负责)

研究制定我区自建房火灾隐患整治“治标与治本”相结合的措施,排查摸清自建房底数,建立问题隐患、整改责任“两个清单”,明确整改期限,推动相关部门履行监管责任,提高自建房火灾防控水平,有效遏制“小火亡人”火灾事故的发生。

兴宁消防救援大队牵头,城区自然资源局、住建局、应急局、按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

14

三是消防宣传教育方面,各地要广泛组织网格员结合日常排查整治工作上门开展防火提示性、警示性宣传教育,在各类媒体上对消防违法行为、案例进行曝光,播放消防安全提示,形成电动自行车进楼入户等违法违规行为的舆论压力。乡镇街道、村(居)民委员会要组织沿街商铺、出租房等经营性场所从业人员及居民进行消防安全培训,提高群众自防自救能力。(自治区党委政法委、党委宣传部、广播电视局、广西消防救援总队按职责分工负责,各市人民政府负责)

兴宁消防救援大队牵头,区委宣传部、区委政法委、城区文广旅局、按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

(四)

系统防范隧道工程施工事故集中攻坚(自治区安委会办公室牵头)


  


  

15

一是进一步推进城市轨道交通工程风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制落实。严格落实《南宁城市轨道交通工程安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制文件汇编》、《南宁城市轨道交通工程安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制标准化图册》(试行),对各参建单位在实施双重预防机制遇到的困难、可推广的经验或做法、工作建议等内容组织开展调研,根据情况对双重预防机制进一步完善。(自治区住房城乡建设厅、应急厅按职责分工负责,各市人民政府负责)

提高行业企业和管理部门对隧道工程和设施安全风险防控重视程度,强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实,全面排查整治隧道工程施工安全隐患,持续推进城市轨道交通工程双重预防机制落实,强化现场安全生产风险防控,不断推进施工质量安全文明标准化管理,全面提升安全生产管理水平。提高隧道工程事故的预防能力,坚持事故隐患零容忍,严肃查处质量安全违法违规行为,确保隧道工程施工安全生产形势稳定可控。

城区住建局、应急局按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

16

二是积极提升信息化安全管理水平。积极应用轨行区运输安全信息化管理系统、渗漏声呐检测技术、施工管理远程监控系统、VR虚拟安全教育体验馆和BIM技术等,在现有相关理论与技术方法的体系基础上构建基于BIM的管理体系。(自治区住房城乡建设厅、应急厅按职责分工负责,各市人民政府负责)

城区住建局、应急局按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

17

三是不断完善应急管理体系。城市轨道交通工程建设单位应建立专业应急抢险救援队伍,强化应急抢险方案制定、应急抢险设备的日常维护保养、应急演练组织、各工点风险巡查等工作,提升应急处置水平。各地区每年应组织不少于一次的市级综合应急抢险救援演练。(自治区住房城乡建设厅、应急厅、广西消防救援总队按职责分工负责,各市人民政府负责)

城区住建局、应急局、兴宁消防救援大队按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

18

四是进一步推进“平安工地”建设活动常态化开展,有效防范化解隧道工程重大风险,进一步提高从业人员安全生产意识,遏制重大事故的发生,控制一般事故多发势头。(自治区交通运输厅、住房城乡建设厅、水利厅、应急厅、中国铁路南宁局集团按职责分工负责,各市人民政府负责)

提高行业企业和管理部门对隧道工程和设施安全风险防控重视程度,强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实,全面排查整治隧道工程施工安全隐患,持续推进城市轨道交通工程双重预防机制落实,强化现场安全生产风险防控,不断推进施工质量安全文明标准化管理,全面提升安全生产管理水平。提高隧道工程事故的预防能力,坚持事故隐患零容忍,严肃查处质量安全违法违规行为,确保隧道工程施工安全生产形势稳定可控。

城区交通局、住建局、农业农村局、应急局按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

19

五是长大隧道和特大桥梁建设等领域实现实时监测、智能感知和风险预警。(自治区交通运输厅、应急厅、广西海事局按职责分工负责,各市人民政府负责)

城区交通局、应急局按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

20

六是深化公路水运工程建设领域安全整治。全面推进“平安百年品质工程”建设,持续推进公路水运工程平安工地建设全覆盖,深入开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动。加强公路水运工程建设质量安全监管,综合运用挂牌督办、资质资格、部门协同、警示教育、约谈等措施,加强重点企业、重点项目工程质量安全工作督导。加强隧道施工作业安全监管,严格隧道工程专项施工方案审查,强化隧道施工现场安全管理。(自治区交通运输厅、发展改革委、应急厅、水利厅、中国铁路南宁局集团按职责分工负责,各市人民政府负责)

城区交通局、发科局、应急局、农业农村局按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

(五)

系统防范涉危险废物企业环境安全隐患整治集中攻坚(自治区生态环境厅牵头)


  


  

21

一是建立《广西危险废物专项整治环境问题清单》,20211季度要建立《广西危险废物专项整治环境问题清单》,作为2021年危险废物三年行动计划的工作基础。二是开展全区危险废物环境问题督导,自治区生态环境厅对列入《广西危险废物专项整治环境问题清单》的企业开展现场督导,对已完成整改任务的,要核实验收,对没有完成工作任务的,查找原因,帮助企业按时完成整改,同时加强监管,防止问题反弹。三是全面完成问题清单整改工作,并形成总结报告,上报自治区安委会、生态环境部。(自治区生态环境厅、公安厅、交通运输厅、应急厅按职责分工负责,各市人民政府负责)

建立《广西危险废物专项整治环境问题清单》,用一年时间采取现场推进会、专项攻坚等措施全面完成问题清单所列问题的整改,消除危险废物环境风险隐患,健全危险废物环境监管体系,推动完善危险废物相关领域监管衔接机制,有效遏制危险废物非法转移倾倒处置高发态势。

兴宁生态环境局牵头,公安局兴宁分局、交通局、应急局按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

(六)

系统防范起重机械设备事故集中攻坚(自治区住房城乡建设厅牵头)


  


  

22

一是加强起重机械设备产权备案管理。起重机械设备产权备案时,当地住房城乡建设主管部门应对相关设备进行现场核查。在日常监管中,还应对已备案的起重机械设备进行抽查,发现外省淘汰的旧设备和不含标准节的主机,应责令停止使用,并取消原有备案。(自治区住房城乡建设厅、各市人民政府负责)

进一步规范起重机械设备租赁、安拆、使用等行为,加强起重机械设备定期检测,充分运用“广西建筑起重机械安全监督管理系统”和“广西建设工程检测监管信息系统”实现信息化监管,有效防范和遏制起重机械生产安全事故。

城区住建局,各镇(街道)负责


  

23

二是严格落实信息化监管措施。起重机械设备租赁、安拆单位应建立和运用企业内部管理信息化平台,实现安全检查、维修保养、安拆作业过程的留痕追溯管控,并将数据共享对接到广西建筑起重机械安全监督管理系统。(自治区住房城乡建设厅、各市人民政府负责)

进一步规范起重机械设备租赁、安拆、使用等行为,加强起重机械设备定期检测,充分运用“广西建筑起重机械安全监督管理系统”和“广西建设工程检测监管信息系统”实现信息化监管,有效防范和遏制起重机械生产安全事故。

城区住建局,各镇(街道)负责


  

24

三是强化企业主体责任落实。对持外省(市、自治区)建筑施工特种作业资格证书的上岗人员实行入库管理,对无法核验真实性的持证人员应拒绝其进入我区建筑市场作业。租赁、安装单位应建立和完善设起重机械备安全管理机制;监理单位应严格审核起重机械设备各专业施工方案,严格审核特种作业人员的特种作业操作资格证书,严格执行旁站制度;起重机械设备租赁单位负责实施起重机械设备安全检查和维修保养,并接受施工总承包单位和监理单位的监督,相关安全检查和维修保养应有施工总承包单位和监理单位现场管理人员的确认。各地行业主管部门应加强对起重机械设备的安全管理和监督巡查,每年开展不少于1次专项检查,自治区住房城乡建设厅每年组织不少于2次专项检查,督促有关企业严格落实主体责任。(自治区住房城乡建设厅、应急厅按职责分工负责,各市人民政府负责)

城区住建局、应急局按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

25

四是加强对起重机械检验机构的管理,严肃查处出具虚假检验报告的行为。(自治区住房城乡建设厅、市场监管局按职责分工负责,各市人民政府负责)

进一步规范起重机械设备租赁、安拆、使用等行为,加强起重机械设备定期检测,充分运用“广西建筑起重机械安全监督管理系统”和“广西建设工程检测监管信息系统”实现信息化监管,有效防范和遏制起重机械生产安全事故。

城区住建局、市场监管局按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

(七)

系统防范水上渡运、旅游安全事故集中攻坚(自治区安委会办公室牵头)


  


  

26

全区渡口渡运安全隐患排查和突出问题综合整治。推动将乡村渡口渡运安全纳入乡村振兴战略,把部分具备条件的乡村渡口建设纳入农村路网建设范围统一规划、建设和维护。统筹解决渡口建设和后续管理维护资金问题,将渡口渡工列为政府公益性岗位,适当提高薪酬和福利待遇。落实各方渡运安全责任,维护渡运安全秩序。加大渡口基础建设力度,加快渡船更新改造和维护保养。(自治区交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅、公安厅、广西海事局按职责分工负责,各市人民政府负责)

强化各方安全责任落实,有效整治水上渡运、旅游等安全问题隐患,防范重特大水上事故发生。

城区交通局、农业农村局、文广旅局、公安局兴宁分局按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

(八)

系统防范露天采石场事故集中攻坚(自治区自然资源厅牵头)


  


  

27

一是“半边山”采石场整治。对未按照安全设施设计、矿产资源开发利用方案(开采设计)要求自上而下分台阶开采的矿山,督促企业限期整改;不具备整改条件,无法整改的,实施关闭退出。同一独立山头已设置两个及两个以上采矿权的,引导矿山企业通过市场方式实施整合重组;新设置采矿权的,能整体开采的山体原则上进行整体出让、开采,尽量少留边坡或不留边坡。(自治区自然资源厅、应急厅按职责分工负责,各市人民政府负责)

聚焦重点难点问题,认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强矿产资源开发保护促进我区高质量发展的意见》(桂政发〔202030号)和中央第七生态环境保护督察组对我区督察提出的要求,对全区采石场采矿权设置不合理、未严格按照开采设计分台阶开采等造成的安全隐患和地质灾害隐患突出问题,开展专项整治集中攻坚行动,规范行政审批行为,提高准入门槛,强化企业安全生产主体责任,强化安全隐患排查治理,防范采石场边坡坍塌、车辆伤害、高处坠落等各类-21-

事故发生,扭转露天采石场事故多发的局面,事故起数和死亡人数同比下降20%以上。

城区自然资源局、应急局按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

28

二是采石场开采工艺和设备、地面工业建()筑物和设施突出隐患问题排查整治。按照谁审批谁负责的原则,加强对列入整治范围矿山的安全监督检查,对于存在重大事故隐患的,责令停产整改,对查出的问题和隐患,对企业下达责令限期整改执法文书,督促企业制定整改措施,落实治理资金、期限、责任单位和责任人,及时整改到位。对于被列为整合整治范围的、无法按原设计进行整改的采石场,要责令企业重新履行建设项目安全设施“三同时”手续,企业依法取得新的安全生产许可证后,方可投入生产。发现采石企业不按经过批准的整治设计方案进行整治,存在重大事故隐患的,要依法责令改正、立案查处,并对隐患整改情况挂牌督办。(自治区应急厅、各市人民政府负责)

城区应急局,各镇(街道)负责


  

涉及兴宁区的市重点攻坚任务(原则上均在202112月底前完成)

(一)

危险化学品重大危险源企业安全隐患整改集中攻坚(市应急局牵头)


  


  

1

一是积极与企业对接,详细反馈问题隐患情况,共同探讨提出问题隐患整改措施;二是加强与消防部门、化工安全专家的联系,科学指导企业开展隐患整改工作;三是以执法检查为抓手,强力推动企业100%完成问题隐患整改,并严格按照执法流程完成问题隐患的验收工作;四是持续组织开展重大危险源安全专项检查督导,及时消除事故隐患,强化安全风险管控。

根据国务院、自治区安委办关于危险化学品重大危险源企业安全专项检查督导的有关部署及《南宁市安全生产委员会办公室关于做好自治区督导组检查我市重大危险源企业发现问题隐患整改工作的通知》文件精神,督促辖区内16家危险化学品重大危险源企业完成专项检查督导发现问题隐患的整改,提升企业本质安全。

城区应急局牵头,各镇(街道)负责


  

(二)

煤矿安全问题隐患集中攻坚(市应急局牵头)


  


  

2

持续开展打非治违。加强自然资源、城市综合执法部门及城区政府间的沟通协调,强化部门联动机制,进一步梳理煤炭打非职责。重新明确煤炭打非治违工作职责,加大非法盗采、超层越界开采的监管工作力度,尤其是对已关闭煤矿区域和历史上发生过盗采煤炭活动区域要加强巡查,保持高压态势,对非法盗采煤炭资源行为予以严厉打击,防止出现因非法盗采煤炭而发生的各类事故。

严格正常生产地下煤矿的安全监管,按要求完成露天煤矿关闭退出任务,持续保持煤矿打非治违高压态势,有效防范煤矿安全生产事故发生。

城区自然资源局、城管局按职责分工负责,各镇(街道)负责


  

(三)

南宁市道路运输行业安全生产集中攻坚(市交通运输局牵头)


  


  

18

一是制定工作标准,制定道路运输行业安全监督检查标准,督促企业落实安全生产主体责任。

聚焦重点难点问题,通过定标准、明责任、强监管等一系列措施,形成工作闭环机制,有效排查化解道路运输行业企业安全生产隐患,切实提高道路运输行业安全生产整体水平。


  

城区交通运输局牵头,各镇(街道)负责


  

19

二是明确工作责任,开展网格化管理措施,将全市“两客一危一货”的企业监管责任按照网格化管理办法落实到具体监管人员,推动监管责任落实。

城区交通运输局牵头,各镇(街道)负责


  

20

三是强化监督检查,由管理部门人员或其委托的第三方机构对照各自网格化监管任务,按照监督检查标准对企业开展全面深入检查,对监督检查中发现的问题督促企业限期整改,对整改不到位的依法依规进行处理,形成工作闭环。

城区交通运输局牵头、城区应急局、市公安局兴宁分局配合,各镇(街道)负责


  

(四)

燃气充装环节安全监管重点攻坚任务(市市场监管局牵头)


  


  

31

一是加强液化气充装站压力容器(含钢瓶)、压力管道和液化气钢瓶的充装、检验环节的安全监察和瓶装液化气的质量、计量监督检查;二是推进南宁市气瓶安全追溯管理系统建设,防范不符合安全要求的气瓶流入市场;三是查处液化气充装站未按照规定实施充装前后的检查、记录制度,充装不符合安全技术规范要求的液化气钢瓶等违法行为。

  加强燃气气瓶充装环节的安全监管,严厉查处违法充装行为,从源头上杜绝非法气瓶流通使用,严厉查处非法气瓶违规使用行为,消除安全隐患,确保燃气领域安全稳定。

城区市场监督管理局负责,各镇(街道)负责


  

兴宁区重点攻坚任务(原则上均在202112月底前完成)

(一)

兴宁区安宁北片区治理集中攻坚(朝阳街道办牵头)


  


  

1

一是增强居民消防安全意识。开展多形式教育活动,提高居民安全防范技能。二是政府机构与社会力量联合检查。联合消防、住建等部门加大住宅小区的消防安全检查,督促完成消防安全隐患整改,建立消防设施定期检查制度。三是完善消防设施。设消防给水管网,增设室外消火栓,并配置消火栓,给消防车救火时提供稳定、可靠的消防水源,消防给水系统是否完善直接影响火灾扑救的效果;增加灭火器,合理布局灭火器存放点,可以提高人员对火灾先期的处置能力,达到阻止火情进一步蔓延的效果;消防器材要设置规范,用文字及图表或图例标明使用方法。重点加大社区微型消防站建设,向老旧居民楼楼道、孤寡残家庭推广安袋独立式感烟火灾探测报警器,全面搭建消防安全动态监控平台。

摸清市场流动摊点数量,规范市场管理,提高房屋屋主和经营者消防安全意识,配备充足的消防设备。

兴宁消防救援大队、城区住建局、城管局配合


  

(二)

兴宁区推进企业双重预防体系建设的集中攻坚(城区应急局牵头)


  


  

2

一是积极与企业对接,详细排查符合建立双重预防体系建设的企业底数;二是加强对企业的服务和监管,强力推动企业落实双重预防体系建设工作;三是督促企业持续开展双重预防体系建设工作,不让双重预防体系建设停留在文件上,要切实作用在消除事故隐患、强化企业的风险管控能力上。

根据南宁市应急管理局《关于切实推进工贸行业双重预防体系和标准化建设的通知》(南应急办〔202129号)文件要求,督促辖区内规模以上工贸企业(商贸除外)、粉尘作业场所作业人员30人以上的粉尘涉爆企业全部建成双重预防体系建设(尽可能的动员组织有条件的商贸企业开展双重预防体系建设工作),全面提升规模以上工贸企业本质安全水平。

城区应急局牵头住建局负责,各镇(街道)负责


  

(三)

特种作业大排查大整治集中攻坚(城区应急局牵头)


  


  

3


  

一是强化企业的主体责任落实。督促企业落实特种作业的安全生产相关工作,对聘请外来人员特种作业的要严格审核作业人员的资质,对企业内部的特种作业人员要建立专门的工作台账,明确作业制度、作业审批、作业规程等内容。二是全面开展特种作业安全生产大排查大整治工作。根据“管行业必须管安全”的工作原则,各相关监管部门要将特种作业检查作为常态化检查内容,对发现特种作业的隐患问题要严肃处理。

督促企业做好规范的特种作业工作,包括有:特种作业审批、特种作业保护、特种作业人员资格审核、特种作业劳动防护用品发放和佩戴等等,落实特种作业工作制度,有效防范特种作业安全生产事故发生。

城区应急局牵头、经信局、住建局、交通局、市场监管局,各镇(街道)负责


  

(四)

整治报废年限的各类拖拉机集中攻坚(城区农业农村局牵头)


  


  

4

一是组织开展报废拖拉机排查,下发报废拖拉机告知书,根据自治区制定的拖拉机报废更新补贴工作方案开展拖拉机报废更新补贴政策的宣传,督促报废拖拉机主自觉到回收企业拆解报废。二是加大变型拖拉机报废力度,积极配合南宁市农业综合行政执法支队一大队严格查处拖拉机违法违规行为,特别是要加大报废变型拖拉机上路行驶违法行为的查处力度,发现一台强制报废一台,确保2025年变型拖拉机全部清零,力争2021年完成报废各类拖拉机183台,2022年完成166台,2023年完成204台,2024年完成91台。


  

聚焦重点难点问题,强化报废拖拉机排查治理,以自治区制定的拖拉机报废更新补贴工作方案为依据,以补贴促报废,以联合执法推动兴宁区农机道路交通安全管理体制机制更加健全,安全风险隐患防控更加有力,努力实现农业农村部2025年变拖清零的目标,坚决防止农机重特大道路交通事故,确保兴宁区农机道路交通安全形势持续稳定。

农业农村局牵头,交警四大队配合


  

(五)

校舍安全问题隐患集中攻坚(城区教育局牵头)    


  


  

5

一是全面开展安全隐患大检查大排查行动,摸清底数,建立完善工作台账。二是制定问题隐患清单和责任清单,落实“一点一策”措施。三是落实维修改造项目立项和项目建设经费,监督专项经费规范使用,积极推进项目建设。

排查摸清隐患点,建立问题隐患、整改责任“两个清单”,明确整改期限,细化措施,消除安全隐患,完善城区中小学校的校园环境,改善办学条件,避免因校舍安全隐患引发安全事故造成人员伤亡,维护校园安全稳定。

城区教育局牵头,发科局、财政局、住建局配合


  

(六)

兴宁区校车安全管理隐患整改集中攻坚(城区教育局、交通运输局牵头)


  


  

6

一是明确责任,开展网格化管理措施。按照《校车安全管理条例》以及安全生产相关规定,政府、公安、教育、交通、应急等部门各司其职,将监管责任网格化管理办法落实到具体人员,推动监管责任落实。二是强化联动,加大整治力度。交警部门严厉查处校车逾期未检验未报废未领取校车标牌或者校车标牌已过期情况和“黑校车”涉牌涉证、超员超速等违法行为,教育行政部门要加强对学生及其家长宣传乘坐“黑校车”的危害教育,交通运输部门加大查处“非法营运”违法行为,乡村交通安全劝导员对乘坐“黑校车”行为进行劝阻,对校车安全管理形成高压严管的态势。三是加大投入,开通乡村公交线路。城区政府要加大投入改扩建乡村交通道路,完善交通设施,鼓励社会力量参与校车服务,以五塘镇为试点,开通乡村公交线路并给予相应的补贴政策,解决学生上下学难的问题。

聚焦重点难点问题,通过明确责任,强化监管等一系列措施,形成工作闭环机制。城区加大投入,完善交通设施,以五塘镇为试点,开通乡村公交线路,切实解决学生上下学难的问题。

城区教育局、交通运输局牵头,交警四大队配合,各镇(街道)负责


  

  

  


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