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关于印发民生街道服务第15届中国—东盟 博览会和中国—东盟商务与投资峰会 安全生产监督管理工作方案

撰写时间:2018-09-03 12:44     来源:民生街道办事处   

各社区、官桥村:

现将《民生街道服务第15届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会安全生产监督管理工作方案》印发给你们,请结合自身实际,认真贯彻落实。

 

 

兴宁区民生街道办事处

2018年8月16日

 

 

 

 

公开方式:主动公开

民生街道服务第15届中国东盟博览会

和中国—东盟商务与投资峰会安全生产

监督管理工作方案

 

为切实做好第15届中国东盟博览会、中国东盟商务与投资峰会(以下简称:中国东盟博览会)期间的安全生产监管工作,确保中国东盟博览会期间安全稳定,根据自治区、南宁市和兴宁区的总体安排和工作部署,按照兴宁区安委会《关于印发兴宁区服务第15届中国东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会安全生产监督管理工作方案的通知》(南兴安委〔2018〕6号)文件精神,结合我街道实际,制定本方案。

    一、工作目标

认真贯彻落实自治区、南宁市和兴宁区关于做好中国—东盟博览会安全生产工作的有关要求,强化对重点行业领域、重大事故隐患和重大危险源等关键部位和关键环节的监管,坚决杜绝较大以上事故或社会影响大的事件发生,确保实现“大事不出、中事不出、小事尽量少出”的安全防控目标,为中国东盟博览会顺利召开营造安全稳定的社会环境。

    二、工作机构

为了确保中国东盟博览会期间安全生产监管工作按步骤、有计划地组织实施,特成立民生街道服务中国—东盟博览会安全生产工作领导小组,全面负责中国—东盟博览会期间安全生产监管工作的统筹推进,成员名单如下:

:罗建明  民生街道党工委书记

粟永浪  民生街道党工委副书记、办事处主任

副组长:陆艳桃  民生街道党工委副书记、纪工委书记

范新生  民生街道党工委委员、办事处副主任

  民生街道党工委委员、办事处副主任

  民生街道党工委委员、武装部部长

:周建超  民生街道党政办主任、妇联主席

王卫军  民生街道经贸办主任

胡海燕  民生街道社会事务办主任

游雅萍  民生街道团工委书记

梁海河  民生街道司法所所长

黄光学  民生街道劳保所所长

陈梅新  民生街道综治办副主任

袁碧迎  民生街道安管办副主任

梁安宁  民生街道安管办副主任

  民生街道卫计办副主任

  民生街道北宁社区书记

刘玉红  民生街道北宁社区主任

  民生街道兴宁社区书记

李时龙  民生街道兴宁社区主任

梁桂清  民生街道高峰社区书记

李凤玲  民生街道高峰社区主任

蓝冬玲  民生街道人民中社区书记

蒙秀凤  民生街道人民中社区主任

赵刘芬  民生街道望仙坡社区书记

  民生街道望仙坡社区主任

凌国增  民生街道官桥村书记

唐积庄  民生街道官桥村主任

叶显莲  民生街道望州南社区书记

  民生街道望州南社区主任

张树珍  民生街道人民东社区书记

  民生街道人民东社区主任

黄建珍  民生街道望州东社区书记

胡家强  民生街道望州东社区主任

杨爱萍  民生街道长西社区书记

莫华英  民生街道长西社区主任

黄义英  民生街道长东社区书记

许丽新  民生街道金牛桥社区书记

郭丽萍  民生街道金牛桥社区主任

唐健清  民生街道燕子岭社区书记

  民生街道燕子岭社区主任

领导小组下设民生街道服务中国—东盟博览会安全生产工作办公室(以下简称“服务办”),办公室设在街道安全生产管理办公室,办公室主任由街道武装部部长方杰兼任,办公室副主任由朱润铭兼任。办公室主要负责贯彻落实上级有关部署要求,组织、协调、指挥和督导各社区、官桥村做好中国东盟博览会期间的安全生产监管工作。

    三、工作措施

(一)强化“强监管、严执法”、中国—东盟博览会前安全生产大检查等专项行动的组织实施

为贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神和国务院、自治区、南宁市和兴宁区有关工作部署,我街道及时组织开展了2018年第三季度安全生产“强监管、严执法”、中国—东盟博览会前安全生产大检查等专项行动,并对进一步加强当前安全防范工作进行了部署。各社区、官桥村要认真贯彻落实,切实做到全覆盖,不留死角、不留盲区、不走过场,要敢于动真碰硬,对检查发现的问题隐患实行“零容忍”,建立隐患整治台账和档案,督促生产经营单位严格落实整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和应急预案,加快推进整改工作,对各种安全生产非法违法行为要及时上报服务办并加强跟踪处理。

(二)强化中国东盟博览会重点活动场所临时搭建设施和供水供电供气系统的质量安全监管

1.严格监督和指导各重点活动场所业主和临时搭建设施建设业主落实安全生产责任制。严格执行各种临时设施建设的质量安全管理程序和规定,强化各种临时搭建设施的现场监督管理,重点做好各重大活动场所临时搭建设施的安全检查,落实安全防范措施,确保中国东盟博览会期间安全使用。

2.组织对辖区供水、供电及城市燃气管道系统进行安全检查。重点对中国-东盟博览会活动场所、宾馆、重要部门供水、供电、供气保障系统进行检查,检查要全面彻底,不留死角,确保活动期间不发生停水、停电和生产安全事故。

(三)强化公众聚集场所和中国东盟博览会接待宾馆的安全监管

1.对中国东盟博览会重点活动场所和接待宾馆建筑改造工程的施工和竣工使用情况进行全程监督检查。配合上级住建、消防、旅游、安监等部门加强消防审核、施工监督和竣工验收工作。加强对服务中国东盟博览会的宾馆、饭店和活动场所的消防安全管理,督促防火单位完善每日防火巡查监控制度。

2.开展人员密集场所消防安全专项检查。认真吸取国内一些企业生产车间、仓库、市场、商场以及人员密集场所等火灾事故多发教训,重点检查消防制度落实情况、消防设施和设备完好情况、疏散通道和安全出口畅通情况、日常管理和应急预案及演练等情况。凡是疏散通道、疏散楼梯或安全出口缺少或不通畅的,疏散指示标识和火灾应急照明灯缺少或不能正常使用的,消防设施和设备不按规定配备或所配备的消防器材不能正常使用的,员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的,在建筑物周围搭建棚房等影响人员逃生和灭火救援的,都必须限期改正,无法及时消除隐患有可能发生火灾事故的,要及时上报服务办并加强跟踪处理

(四)强化重大事故隐患、重大危险源和城市安全运行监管措施落实

     1.加大重大事故隐患的整治力度。社区、官桥村要加快推进2018年市、城区、街道、社区(村)四级重点督促整改的重大事故隐患的整改工作进度。中国东盟博览会前不能按期完成整改,且又不能确保安全生产条件的事故隐患,要及时上报服务办并加强跟踪处理。

     2.强化重大危险源监控。各社区、官桥村及生产经营单位要对重大危险源实行定期检查、通报制度,落实分级管理制度,制定监控管理计划,逐级明确重大危险源监管责任单位和责任人,层层把关,实行24小时全天候值守,严防重特大事故的发生。有重大危险源的企业,中国东盟博览会期间继续生产的,要加强对重大危险源的监控,全面排查事故隐患,严格领导干部带班作业制度,合理安排生产经营活动;期间停产放假的,要制订专项措施,落实专人负责,做好重大危险源监控和设备检修维护工作;各社区、官桥村要加强跟踪检查,发现生产经营单位对重大危险源监控管理不到位、存在事故隐患的,必须限期整改,并采取相应的防范防控措施。

    3.强化城市安全运行管理。社区、官桥村要认真贯彻落实习近平总书记关于城市安全运行管理的重要指示,切实增强安全风险意识,强化风险辨识、防控,防止“认不清、想不到、管不到”的问题发生。结合中国东盟博览会安全生产工作特点,突出对城市隧道工程、燃气管线、地下管道、轨道交通、大型城市综合体、人员密集场所、高层建筑等容易造成重大人员伤亡事故领域的监督检查,加强监测监控并严格落实安全防范措施,切实有效管控城市运行安全风险,严防各类重特大事故发生。

(五)强化重点行业领域的安全监管

    1.危险化学品安全监管。要强化对危险化学品单位安全管理状况的监督检查,重点检查易燃易爆、有毒有害危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售、使用和废弃处置等各个环节的安全情况,重点排查检查涉及危险化学品的物流园区和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险,以及靠近人员密集区的危险化学品生产、使用、储存企业的安全防范措施落实情况,及时发现问题,坚决整治隐患。违反《危险化学品管理条例》规定存在重大事故隐患的,要及时上报服务办并加强跟踪处理。在中国东盟博览会期间,配合上级公安、交通、安监等部门加强危险化学品运输安全管控,加大对危险化学品运输企业和过境危险化学品运输车辆的检查力度,防范危险化学品运输事故发生。

    2.烟花爆竹安全监管。要加强烟花爆竹批发和零售单位的监督检查,坚决查处销售私炮、超药量储存等违法、违规行为;要继续加大打击力度,保持高压态势,严厉查处非法生产、经营、运输烟花爆竹行为,坚决杜绝非法生产经营引发的事故。

    3.道路交通安全监管。要切实加强道路运输企业和客车、货车、校车、危险品运输车、公交出租车、摩托车、电动自行车等车辆的安全监督检查工作,从源头上杜绝不符合安全技术要求的车辆上路行驶,杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具。要配合交警、运输等部门加强路面动态监控力度,严肃查处超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为,并加强辖区内重点路段、路口交通管理和交通疏解工作,确保中国东盟博览会期间交通畅通。要充分发挥道路交通安全联席会议的作用,强化农村道路安全管理,严厉查处农用车、拖拉机搭客载人行为,坚决禁止无牌无证农用车辆上路行驶。

    4.建筑施工安全监管。要结合当前高温雨季和汛期的季节特点,加强对施工现场的安全监管,对重点工程建设项目的施工设施、设备以及临时用电设施的防水防触电装置安全防护情况,重点防范高处坠落、触电和建筑物坍塌事故,凡现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地,要及时上报服务办并加强跟踪处理。配合上级住建部门严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工过程中的“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)行为,同时要对城乡结合部私房建设进行排查、检查。

    5.水上安全监管。以水上安全隐患排查治理为基础,结合辖区水域实际,要在人民公园白龙潭、人民中社区朝阳溪和官桥村五组鱼塘范围内,对旅游排筏、景区漂流等涉水旅游项目开展隐患大排查,督促项目经营单位落实安全管理主体责任;同时,要联系安全生产宣传教育“七进”活动,加强对中小学生、河流和鱼塘周边居民的防溺水宣传教育。

    6.特种设备安全监管。要对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压容器、电梯、游乐设施和运输危险品槽车进行全面检查,重点检查特种设备的安全运行情况,检查特种设备各项安全制度的制定和落实情况,并结合打击假冒特种作业操作证专项行动,检查特种设备作业人员持证上岗情况。

    7.民爆物品安全监管。要严格检查民爆物品的生产、运输、储存、销售和使用等各个环节的安全管理情况,对检查发现有涉爆非法行为的单位和个人,要及时上报服务办并加强跟踪处理

    8.旅游安全监管。要加强对人民公园等旅游景点、景区内的车辆等游客运载工具以及带有危险性的攀岩、探险、漂流、射击等游乐项目和设备的安全检查,排查、整治各类事故隐患。加强旅游景点内的险路、险坡和其他危险地段的治理,组织对景区道路危险地段存在的地质灾害隐患进行排查,采取有效措施,逐项落实隐患整改工作,确保万无一失。

    9.有限空间作业安全监管。要进一步深入开展以建材、轻工行业为重点的工贸行业有限空间作业条件确认工作,督促本辖区生产经营企业开展有限空间风险辨识并建立台账,在进行有限空间作业前,要按照有限空间安全操作规范要求,履行有限空间作业审批手续,切实加强现场安全监管,严格落实作业现场有害气体防范措施,督促员工对有限空间作业现场进行通风和有毒气体检测,严格按照“先通风、再检测、后作业”的原则开展作业活动,当发生作业人员气体中毒事故时,不能因盲目施救造成人员伤亡扩大,要在采取通风检测确认安全的条件下进行施救。

   10.重大基础设施安全管理。要配合上级农林、住建、城管、交通、供电等部门对辖区内的公路、铁路、轨道交通、水利、电力、燃气管线、市政等重大基础设施进行一次全面检查,重点检查重大基础设施管理、运营维护和安全监管责任主体、隐患排查治理的落实情况,消除重大基础设施在设计、施工、运营及维护保养等方面存在的安全隐患,确保重大基础设施建设好、管理好、维护好和运行好,防止发生重大群死群伤事故。

   11.仓储物流区域安全监管。对辖区内所有物流仓储库区进行全面检查和整治,要建立物流仓储库区生产经营单位清单,全面摸排货物存放类型、仓库大小等信息,加大对长片区、燕子岭社区等区域的检查力度,重点检查物流仓储库区安全生产责任制是否落实,各类建筑、设施、设备、生产经营等环节是否符合《消防法》《安全生产法》等法律法规要求;消防通道是否畅通,是否配备足够的消防设施设备和器材;是否存在电线乱拉、电动车违规充电等电气火灾隐患;物品吊运等危险环节是否采取安全措施等。

   四、工作要求

(一)提高思想认识

各社区、官桥村要进一步提高做好中国东盟博览会期间安全生产工作重要性的认识,切实加强组织领导,强化红线意识和忧患意识,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和属地管理工作的要求,切实把中国—东盟博览会期间安全生产工作做深、做细、做实。各社区、官桥村主官要带队检查本地区的安全生产工作,加大监督检查力度,及时发现和解决影响安全的突出问题,对安全生产的重点地区、重点企业、重点部位、重点问题,要制定详细的工作措施,落实工作责任,坚决防范和有效遏制各类事故发生,为中国东盟博览会顺利召开创造安全、稳定的社会环境。

(二)加强问题处置

社区、官桥村在检查工作中发现的一般问题隐患,要当场指出并提出整改建议,督促企业严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改;对发现的重要情况、重大问题和重大事故隐患,要按规定处理,并及时报告。

(三)严肃责任追究

街道服务办要加强对各社区、官桥村在中国东盟博览会期间安全生产工作的督查,并将督查情况纳入各社区、官桥村安全生产工作年度绩效考核内容,以推进活动深入。对工作部署不到位、开展检查不到位,检查走过场、搞形式的,将进行通报批评。对因工作不落实、隐患整改不及时、不到位导致事故发生的,要从严从重追究相关责任人员责任。

(四)做好应急准备

各社区、官桥村要严格执行值班值守和信息报告制度,要编制中国东盟博览会期间值班安排表,落实领导带班和24小时值班制度,保障24小时通信联络畅通。值班人员要坚守岗位,一旦发生突发事件或险情,要按程序及时、如实上报


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