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南宁市兴宁区人民政府办公室关于印发兴宁区无证幼儿园清理整顿工作方案的通知
文号:南兴府办函〔2017〕125号
来源:兴宁区人民政府办公室     著录时间:2017-10-11 04:51
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各镇人民政府,各街道办事处,政府机关各有关部门,政府直属各事业单位,辖区各有关单位:

经兴宁区人民政府同意,现将《兴宁区无证幼儿园清理整顿工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

南宁市兴宁区人民政府办公室

2017年10月11日

 

 

 

 

公开方式:主动公开

兴宁区无证幼儿园清理整顿工作方案

 

为贯彻落实《关于开展无证幼儿园清理整顿工作的通知》(南教〔2017〕24号)精神,进一步规范学前教育管理,保障在园幼儿的安全和健康,促进学前教育事业健康发展,决定开展无证幼儿园清理整顿工作,特制定工作方案如下:

一、工作目标

本次对无证幼儿园清理整顿的目标是规范民办幼儿园的办园行为,对兴宁区范围内的无证幼儿园进行拉网式排查,逐一摸清无证幼儿园的情况,逐一建立基础台帐;认定幼儿看护点,分批分类进行管理、指导;对办园条件存在严重安全隐患且整改期满仍未达到B类幼儿看护点及以上的无证幼儿园予以撤并或取缔。在本城区营造良好的办园环境,保障入园儿童的合法权益,引导社会力量依法治园、诚信办园,确保我城区学前教育科学、规范、有序、健康地发展。

二、组织机构

为加强无证幼儿园清理整顿工作的领导,成立兴宁区无证幼儿园清理整顿工作领导小组。

 长:城区分管副区长

副组长:城区政府办公室副主任

城区教育局局长

 员:信访局、物价局、监察局、民政局、财政局、住建局、卫计局、食药局、工商局、安监局、市公安局兴宁分局、消防大队等部门以及各镇(街道)各一名主要领导。

工作领导小组负责研究无证幼儿园清理整顿工作中的重大问题,统筹、协调推进清理整顿工作。领导小组下设办公室,办公室设在城区教育局,办公室主任由教育局局长担任

三、工作依据

依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《安全生产法》及其实施条例的有关规定、《自治区教育厅关于印发<广西壮族自治区幼儿园办园基本标准>的通知》(桂教基教〔201352号)、《广西壮族自治区幼儿看护点分类管理办法(试行)》和《关于开展无证幼儿园清理整顿工作的通知》(南教〔2017〕24号),重点对无证幼儿园的七个方面进行清理检查:一是对《安全生产法》和国家、自治区关于民办幼儿园安全管理的有关规定的宣传、贯彻落实情况;二是幼儿园是否达到办学条件,是否办理有关的办学许可证件,是否按照《办学许可证》审批的办学层次和类别办学;三是安全管理规章制度是否健全,安全目标责任制是否落实;四是教学设施是否符合国家规定要求,安全设施是否齐全,是否有安全防范措施;五是饮食卫生是否安全;六是校车情况;七是办学场地是否具有合法有效的证件。

四、工作步骤和时间

(一)组织学习、宣传发动阶段(9月15日前)

工作领导小组召开清理整顿工作协调会,安排部署工作,明确各相关部门职责要求,统一认识,精心组织,认真落实专项任务。

(二)摸底排查,宣传政策阶段(9月15日-9月26日)

由各镇、街道、社区组织力量对辖区内无证幼儿园进行拉网式排查、造册登记,摸清底子,发动群众对本地无证幼儿园进行举报,有无新增无证幼儿园等基本情况,统计填写《兴宁区摸底排查无证幼儿园一览表》,于9月27日前上报领导小组办公室。并通过各种渠道和形式,广泛深入地开展宣传。向举办者、幼儿家长及房东等做好政策宣传工作,重在认识整治工作的必要性和合法性,取得各方对整治工作的配合与支持。

由城区教育局根据掌握情况,集中召开无证幼儿园举办者会议,进一步宣传政策,明确要求。

(三)规范引导,限期整改阶段(10月9日-11月15日)

由城区相关部门抽调人员组成核查组,依据相关法律、规定,下达责令改正通知书,指导无证幼儿园进行整改,对整改后符合办学条件的发给办学许可证;对符合幼儿看护点A、B类条件的,认定为幼儿看护点,进行分类管理。各组将核查、认定结果于11月15日前上报领导小组办公室。

(四)联合执法,撤并取缔阶段(11月16日-11月30日)

11月20日前将在限定时间内没有整改,或整改后仍达不到幼儿园办园条件或幼儿看护点而继续办园,且存在严重安全隐患的无证幼儿园名单上报政府,由教育局、公安、消防、民政、食药、住建、卫计、监察、物价、工商、财政、各镇、各街道等抽调人员组成兴宁区取缔无证幼儿园联合执法队,下发停止办学通知书,仍不停止办学的,依照法律程序予以处罚取缔,终止其办学行为。各组填报《兴宁区无证幼儿园清理整顿工作情况一览表》于12月5日前上报领导小组办公室。

(五)公示成果,长效管理阶段(12月5日以后)

将撤并和取缔的无证幼儿园名单、无证幼儿园举报电话、电子邮箱等向社会公示,发挥群众和社会监督作用。同时,对辖区无证幼儿园清理整顿工作结果进行“回头看”,强化属地管理职能,建立长效管理机制,对停办、取缔后新出现的无证办园做到发现一起、查处一起,防止整治后反弹。

五、部门职责

政府办:负责协调各部门(单位)开展无证幼儿园清理整顿工作。

信访局:负责无证幼儿园清理整顿工作期间的信访稳定工作。

物价局:负责对无证幼儿园的收费公示进行监管。

监察局:负责监察监督各职能部门依法开展清理整顿工作,纠正清理整顿过程中的违法行为。

教育局:负责宣传政策和法律、法规,指导整改;对符合办学条件和经整改后能达到办学标准的无证幼儿园,按程序审批核发《民办学校办学许可证》;公示有资质幼儿园、幼儿看护点和撤并取缔幼儿园名单等;依法办理校车备案。

财政局:负责做好专项整治工作经费保障。

民政局:负责指导经整改符合条件的无证幼儿园开展民办非企业成立登记工作。

住建局:主要检查无证幼儿园的房屋设计、建筑质量等是否符合国家有关规定。

卫计局:负责检查各园卫生情况,传染病防控情况,卫生安全制度是否健全,幼儿园有无卫生保健员等。

食药局:主要核查无证幼儿园是否符合办理食品经营许可证(小餐饮登记证)条件,对取得办学主体资格并且符合办证条件或经整改后能达到办证条件的幼儿园进行指导,督促办理相关证件。

工商局:依据《广告法》等法律法规,依法开展监督检查,对违反广告法及相关法律法规的行为进行查处。

市公安局兴宁分局:创造良好的行政执法环境,在执法过程中遇到暴力抗法等违法行为,负责派出警力维持秩序,查处、打击违法、抗法行为。

兴宁消防大队:主要检查无证幼儿园校舍消防通道;消防设施、设备;消防措施、制度等是否到位或是否达到国家有关要求,督促整改,办理相关手续。

各镇人民政府、各街道办事处:按照属地管理原则,统计辖区内所有无证幼儿园,认真填写并汇总《兴宁区摸底排查无证幼儿园一览表》,及时将统计情况报领导小组办公室;积极配合各行政部门做好清理整顿工作。

六、工作要求

(一)加强领导。无证幼儿园清理整顿工作涉及面广,社会关注度高。各级各部门要充分认识此项工作的重大现实意义,认真履行职责,以强烈的政治责任感和使命感投入到工作当中去,保证各项工作措施落到实处。对本辖区内的无证幼儿园进行宣传发动、调查摸底、引导整改工作。加强日常监管,严格执行先“筹设审批”,后“设立审批”的原则,防止出现新的无证办园现象。

(二)人员到位。政府办负责协调各部门开展无证幼儿园清理整顿工作。各部门要按照清理整顿工作协调会要求,落实人员到位开展工作,并于9月15日下午3点前将本部门参加人员名单报至城区教育局1510室,联系人:唐怡,联系电话3290957,电子邮箱xnjjg@126.com。

(三)依法治理。根据有关法律法规采取“关”、“停”、“并”、“建”的办法,对缺乏基本办园条件、存在严重安全隐患的无证幼儿园,组织专治组开展宣传工作,传达城区坚决予以取缔的决心;对有非法办园苗头,或者正在筹建中的无证幼儿园,要第一时间介入,说服教育,及时叫停;对基本符合办园要求或看护点要求的无证幼儿园,要重点监控,限期整顿到位,并确保办园点暂存期间在园幼儿的安全和健康。

(四)统筹规划。各镇、各街道要将学前教育纳入本地教育总体发展规划,根据城镇发展、新农村建设和人民群众对学前教育的需求,结合实际,统筹规划本辖区学前教育事业特别是社会力量办园的发展。要根据生源状况,合理设置幼儿园,在离镇区路途较远且交通不便的区域设置办园点,方便幼儿就近入园;要大力改善办园条件,对家庭经济困难儿童入园给予补助,不断提高学前教育的公益水平,引导家长将幼儿送入规范有序的持证园;要大力扶持依法办学、规范办园的民办学前教育机构。

(五)分工合作。各镇、各街道办、各部门在各自职责范围内各司其职,分工合作。

(六)加强宣传。宣传部做好跟踪报道工作,及时将专项整治情况报送相关媒体。

 

附件:1.兴宁区摸底排查无证幼儿园一览表

2.兴宁区无证幼儿园清理整顿工作情况统计表



下载:26165312687.xls

 
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