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关于印发《2017年南宁市兴宁区城镇燃气安全生产专项整治工作方案》的通知
著录时间:2017-04-11 11:55
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各镇建设站,局属各事业单位,燃气网点:

 现将《2017年南宁市兴宁区城镇燃气安全生产专项整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施

 

                            

附:《2017年南宁市兴宁区城镇燃气安全生产专项整治工作方案》

 

                                                                 兴宁区住房和城乡建设局

2017年4月10日

 

 

 

 

 

 

 

2017年南宁市兴宁区城镇燃气安全生产专项整治工作方案

 

为进一步规范我辖区燃气市场经营秩序,认真整改燃气行业存在的各类安全隐患,确保燃气设施安全运行,最大限度防范和遏制燃气事故的发生,全力保障人民群众生命及财产安全,结合本城区实际,特制定方案如下:

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和理念,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,着力解决好目前燃气市场突出安全隐患,严厉打击影响燃气安全的非法违法违规行为,推动燃气市场安全、科学、规范运行,有效防范和遏制各类事故的发生。

二、整治范围和重点

(一)整治范围

全辖区瓶装液化石油气和天然气经营、送气服务和餐饮场所燃气使用安全。

(二)整治重点内容

1.查处非法经营液化石油气行为,坚决遏制掺混二甲醚、擅自设点、倒灌倒卖、无证经营液化石油气等违法违规行为;

2.加强液化石油气钢瓶的充装监管,重点打击非法从事液化石油气充装、液化石油气钢瓶未按规定定期检验或使用报废钢瓶、擅自排放残液等危险行为;

3.纠正和规范送气服务行为,杜绝未持有效资格证上岗(无证、证件失效、证件未变更)的现象;

4.督促指导燃气经营企业落实安全生产主体责任,查处企业不按规定开展入户检查、管线巡查、应急演练、重大危险源辨识、评估并落实管控措施等安全隐患问题;

5.督促企业按照《南宁市燃气管理条例》与餐饮经营者签订供气合同,并定期进行安全检查和指导。

三、工作分工

城区住建局负责城镇燃气安全生产专项整治行动的组织协调和日常监督检查。专项整治行动城区安委办有关成员单位职责分工如下:

(一)城区住建局:加强对城镇燃气安全专项整治工作的组织领导,强化燃气隐患排查治理,深化“打非治违”行动,协调辖区内各职能部门加强联合整治,严厉打击燃气各类违法违规行为。

(二)城区安监局:统筹协调城镇燃气安全专项整治行动工作,依法开展燃气生产安全事故责任倒查。

(三)兴宁公安分局:依法查处和打击破坏燃气设施、为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、偷盗燃气、倒卖报废钢瓶等严重威胁公共安全的行为,依法查处未经批准进入危险物品运输车辆限制通行区域、超载等违反危险物品安全管理规定的道路交通违法行为。

(四)工商质监局:组织开展液化石油气(天然气)气瓶充装、检验专项整治工作。组织开展对气瓶充装站、检验站的监督检查,重点检查充装设备定期检验情况、钢瓶检验和建立档案情况、从业人员持证上岗情况、报废气瓶处置情况等重点内容,依法查处无证充装、流动充装,翻新、改造报废钢瓶,钢瓶无条形码标识、超期未检等违法违规行为。对瓶装液化石油气掺混二甲醚进行检测并出具检测报告等。组织餐饮场所开展燃气使用安全自查自纠工作,对工作开展情况进行督查检查,督促餐饮场所主动消除隐患。督促餐饮场所与合法供气企业签订安全供用气合同。

(五)城区交通运输局:对燃气运输企业及车辆、危险物品道路运输从业人员(驾驶人员、装卸管理人员和押运人员)进行安全检查。依法查处无危险货物运输经营资质从事燃气运输等非法违法运输经营行为。

(六)兴宁消防大队:组织开展燃气供应、储配、使用等场所消防安全检查,依法查处违反消防法律法规的行为。

四、整治步骤和时间安排

专项整治从即日起开始实施,分三个阶段进行:

(一)第一阶段:宣传发动阶段(3月17日前完成)

城区各有关部门、企业要结合实际,认真研究、细化本辖区、本行业、本企业的燃气安全专项整治工作方案,明确目标,落实责任,确保此次专项整治行动成效。

(二)第二阶段:排查治理阶段(3月18日—7月31日前完成)

城区各有关部门要严格按照职责分工和整治内容,对本辖区、本行业管道燃气经营企业、液化气站和加气站进行拉网式、无缝隙的检查,突出重点时间段(每日中午、晚上燃气使用高峰期和节假日)、重点人员(设施运行人员、维修人员等技术人员)和重点区域(繁华地段、公共场所和人员密集地)监督检查,着力解决城镇燃气经营使用中存在的突出安全隐患问题。燃气经营企业要深入开展自查自纠,加强重大危险源风险辨识、评估、管控,检查要做到全覆盖、不留死角,对发现的安全隐患,要落实整改措施,形成闭环管理。

(三)第三阶段:巩固提高阶段(8月1日—8月31日前完成)

燃气经营企业要认真总结本次专项整治工作经验和不足,深刻剖析安全生产工作薄弱环节,采取有针对性的措施,逐步完善安全管理规章制度和责任制。城区各有关部门要组织对本辖区、本行业领域燃气专项整治情况进行督查检查,及时发现和督促整治一批安全隐患问题,积极推广燃气企业安全管理中的先进经验和成果。

五、工作要求

(一)明确工作职责,加强组织领导。城区各有关部门要充分认识燃气安全生产工作的重要性和紧迫性,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,加强对城镇燃气安全专项行动的组织领导。主要领导要靠前指挥,积极协调解决工作中发现的问题,确保专项整治取得实效。

(二)加强监督检查,督促安全隐患整改。各有关部门要认真落实《南宁市安全生产事故隐患排查治理分类分级监管办法》(南府办[2015]57号及《南宁市生产经营单位安全生产事故隐患自查自报工作管理办法》(南府办[2015]58号),按照工业类、高危级生产经营单位监管规定,行业主管部门在专项整治期间至少要进行全覆盖安全检查1次,对各部门之间要加强沟通协作,深入开展“打非治违”联合整治行动。严厉打击非法违法行为,发现一起、查处一起,绝不姑息纵容。

(三)强化问责措施,加大执法处罚力度。各有关部门要坚持有法必依、执法必严、违法必究,强化问责措施,对安全管理制度不健全、安全管理人员配备不足、培训教育流于形式、隐患排查治理不彻底、重大危险源管控不到位、新改扩建工程项目不落实“三同时”规定等行为、要责令限期整改。逾期未改正的,要责令企业停产停业整顿并给予行政处罚,导致生产安全事故发生的,要暂扣或吊销企业资质和相关责任人员资格。

(四)加强信息报送。专项整治行动相关工作信息由各部门负责报送,8月25日前将城镇燃气安全生产专项整治行动实施情况统计表(见附件)和将专项整治工作总结书面报市建委、城区安委办。

兴宁区住建局联系人:凌玉锋,联系电话:3290735,电子邮箱:xnzjj@sina.com。

 

城镇燃气安全生产专项整治行动实施情况统计表

填报单位(盖章):                               

填报人:                      联系电话:

填报时间:2017年3月   日—   月   日

专项

整治

情况

重点整治内容

发现安全隐患

(处、起)

完成整改

(处、起)

整改完成率

无证经营液化石油气行为

 

 

 

液化石油气掺混二甲醚行为

 

 

 

不按规定充装、检验、使用、报废钢瓶行为

 

 

 

送气服务违法违规行为

 

 

 

无资质、资质挂靠、个人承揽燃烧器具安装维修业务行为

 

 

 

灰口铸铁管、燃气老旧管网、管道占压等安全隐患

 

 

 

在建燃气工程违法违规建设行为

 

 

 

燃气运输违法违规行为

 

 

 

餐饮场所燃气储存、使用不安全行为

 

 

 

其他

 

经济处罚

起数

 

金额(万元)

 

查扣钢瓶(起、个)

 

吊销、暂扣经营许可证(家)

 

 





 
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